近日，世界最大的空调铜管制造商金龙精密铜管集团接到美国商务部“倾销幅度０．００％”的裁定，成为自美国２０１０年起对中国出口美国无缝精炼铜管设置“反倾销”税以来，第一个打破此项贸易壁垒的企业。作为行业龙头，金龙集团实施“走出去”战略已逾１０年，但在国际化布局关键时刻遭遇了反倾销，企业积极应诉并最终在被制裁企业中率先取胜，其致胜关键之处值得借鉴。
海外制造基地刚刚投产却遭遇打压
位于河南省新乡市的金龙集团，在２０年前还是一家在破产边缘的小国企，依托技术创新，迎来了飞速发展，到２０１２年，企业销售收入达到３３６亿元，居中国５００强企业第２６３位。依托先进的装备和技术支撑，金龙集团快速扩张，产品在国内市场占有率超过５０％。
从２００１年开始，金龙集团开始进军国际市场，到２００４年１０月，金龙产品进入了世界第二大制冷空调市场美国市场，成为美国高端空调制冷企业ＧＯＯＤＭＡＮ、ＲＨＥＥＭ、约克、特灵、凯利等公司的主要供货商。至２００７年，金龙集团出口铜管产量已经达到３．５万吨，并连续６年位列河南省外贸出口第一。
由于美国已经成为金龙铜管集团最大的铜管销售目的地，占企业出口总量半壁江山，考虑到长途运输成本以及拓展北美市场等因素，在国家“走出去”战略的指引下，２００６年初，金龙集团开始酝酿在北美建厂，经过多次考察比较，最后选定了靠近美国边境２００多公里的墨西哥科韦拉州蒙克洛瓦市。２００８年３月，该项目正式动工，投资近１亿美元，一期建设生产规模为年产６万吨的精密铜管，并于２００９年１０月投产，开始向美国市场供货，这一项目也是目前中国投资墨西哥的最大实体企业。
而就在金龙集团的制造基地完成国际化布局第一步时，便遭遇了反倾销。美国、德国、日本的一些铜管生产企业针对中国和墨西哥输美无缝精炼铜管上诉美国国家贸易委员会，对金龙铜管等提起“反倾销”诉讼。美国国家贸易委员会在立案的同时，向包括金龙在内的几十家铜管和空调生产商发来了调查问卷。美国商务部随后也宣布启动对进口自墨西哥和中国的无缝精炼铜管进行反倾销调查，并以印度为替代国计算反倾销幅度。
经过一年的诉讼拉锯之后，美国国际贸易委员会于２０１０年１１月８日作出裁定，中国和墨西哥相关制造商和出口商将分别面临１１．２５％至６０．８５％及２４．８９％至３１．４３％的反倾销税，金龙集团的两大制造基地同时遭受打击。
金龙钢管进入美国市场此前也非一帆风顺。２００５年初，金龙铜管以支付７００多万美元的代价结束了一场专利官司，破除了市场障碍；随后几年间，金龙铜管在美国的市场占有率迅速达到４２％，墨西哥基地的投产意味着金龙集团将在美国市场更具优势。而在此时，竞争对手的战略阻击开始，如果反倾销成立，金龙集团的海外市场将陷入巨亏。
先进技术和产品不可替代性成为获胜关键
金龙集团副总裁王世中表示，在遵守国际贸易规则的前提下，此次胜诉的关键在于集团世界领先的生产工艺：工业技术上的创新连美国生产商也无法复制，管件都是独家供货使得美国市场对产品的依赖性很大。
不断的技术创新，是支撑金龙从一家濒临破产的小国企走向行业世界龙头的关键。１９９５年，金龙集团便成立了铜管研究所，组织技术攻关，一举突破铸轧新工艺与典型盘拉工艺的技术衔接壁垒，突破了一系列重大技术“瓶颈”。
２００１年，金龙集团与中国科学院金属研究所合作成立“中国科学院精密铜管工程研究中心”，这是中科院唯一一个设在企业的工程中心。在产学研构架下，金龙取得了一系列的技术创新成果，自主开发的超细径、瘦高齿等系列高效传热内螺纹管，成为空调产业的一项重要技术革命，使空调体积减小了四分之一，能效提高１５％，节约铜管用量２０％左右。在设备创新方面，金龙集团取得了大直径铜管坯水平连铸及其电磁改性技术、大直径铸坯大变形量三辊轧制方法、铜合金管材水平连铸连轧生产技术的开发等一系列新技术。
正是依托持续创新，金龙集团在进入美国市场后迅速打开了局面。在遭遇反倾销后，令人意外的是，与金龙铜管业务往来的美国空调生产商也联名向美政府提交报告，反映“反倾销”的不合理性；并通过地方议会、媒体表达对这起反倾销案件的诉求；一些客户继续１００％全部采购金龙铜管的产品。甚至有当地制冷企业为了维持供需关系，主动提出承担因反倾销产生的额外费用，全额支付反倾销税保证金。
金龙集团董事长李长杰说：这次反倾销的焦点是低价。而之所以获胜，主要因素一是产品本来成本不高，是因为有先进的技术所以能生产出低成本、高质量的产品；二是产品在美国市场其他企业不可以替代，并根据用户的需求不断在创新；三是美国几家企业参加了中国企业的反倾销应诉，自己的用户联合向美国商务部发出呼吁，认为金龙在美国没有倾销。技术、设备、产品质量和创新及美国市场的配合形成了强大的综合优势，促成了这一结果。
河南省民营经济研究会会长李道民表示，企业必须要有良好的信誉和高质量的产品，才能扩大品牌影响，在严酷的竞争中站住脚跟，否则难以发展。
融入本土市场体系 理性应对贸易纠纷
受美国高额“反倾销”税的打击，不少中国铜管加工企业被迫停止对美出口，暂时放弃这一世界第二大制冷市场，转战南美、欧洲，或者回归国内市场。而金龙集团在整合多方力量、组建国际化团队积极应诉的同时，开始更深地融入美国本土市场体系，完成了在美国制造基地的布局。
在遭遇反倾销后，金龙集团委派财务总监成立了国际化的反倾销应诉团队，聘请熟悉美国法律的美国律师和反倾销顾问团队，进行积极应诉。李长杰说，中国企业走出去，对国外的政策、市场环境、风土人情、人力资源等等都应全面了解，国际市场虽然有很大机遇，但冒然进入很可能遇到很大的波折。积极应对反倾销对中国企业本来就是一个很大的进步，一个国际化的团队对解决贸易纠纷也是很重要的一个方面，这次金龙的应诉团队就是整合了美国和中国的力量，组建了一支国际化队伍。
之所以会有美国企业参与到对中国企业的反倾销应诉、并为金龙代付反倾销税，李长杰说，一个好的产品、一个能给用户创造优势的企业，才能做到用户离不开，也才能真正融入当地的市场体系中，才能真正占据市场优势地位。
另一方面，金龙集团在应对反倾销的同时，也开始选址布局美国制造基地。据介绍，之所以选址美国，首先是因为反倾销之初的高额关税；其次是美国及北美市场作为中国之外最大的制冷市场不能放弃，避开贸易壁垒在其本土设厂也是长期战略选择。此外，美国的用户出于对铜管供应的考虑提出了这样的希望。
金龙的铸轧法生产制冷铜管在世界同行业中具备技术、质量、成本及研发优势。最终，金龙集团选择了立法通过“直接投资超过１亿美元、创造就业超过１００个就业岗位即可获得税收减免及２０００万美元补贴”优惠政策的阿拉巴马州，第一条生产线预计将在今年底投产，初步完成了对美国市场的布局。
新乡市商务局副局长李军说，金龙的反倾销尽管只是初胜，但打下了很好的基础，关键是为其他企业提振了信心，一方面政府应不断加强对出口企业遇到贸易保护如何应对的培训，另一方面，企业也应积极应对，储备专业人才、深刻理解国际贸易规则，更加专业、理性地面对贸易纠纷。
据了解，美国商务部对于“反倾销”的裁定总共为期五年，每年都要进行单独的审核。金龙集团的抗辩胜诉仅为第一年，接下来马上要面对第二个周期的审核，即２０１１年１１月１日至２０１２年１０月３０日。王世中说：“我们正在积极准备材料来应对第二阶段的审核，我相信在第一阶段的基础上会做的更好，但是能不能取得第二阶段的胜利，结果无法预料，还是要看美国商务部的裁决结果。”