[观点]不作为会令环保局长更尴尬
2013-09-02   作者:刘殿明  来源:经济参考报
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  今年以来,邀请环保局长下河洗澡的新闻事件频频占据各大媒体的重要版面,环保局长因此被推上了舆论的风口浪尖之上,面对种种环境污染事件,环保部门的应对不力成为社会舆论抨击的对象。无疑说明环境现状不容乐观,环境保护依然任重而道远。面对各种环境污染,环境保护部门因为职责所限,并不能够有效地加以应对,这使得环保部门被誉为世界上四大尴尬部门之一,作为各地环境保护机构的行政领导者,夹在环境污染与公众不满之间显得异常尴尬也就不难理解。
  现行体制之下,环保局长的尴尬背后有着深刻的原因,在我国环境污染日益严重的背景下,国家成立专门的环境保护机构的初衷不言而喻,但是既有的政绩考核模式使得地方政府出现了GDP崇拜现象,对于环境保护的重视不足,牺牲环境发展经济成为很多地方的选择。我国各地环保局长是政府行政首长任命,这意味着环保局长在具体环保执法工作的开展中必须要充分考虑到地方政府首长的意志,而公众的意见则被环保局长置于一边。一旦发生引起民愤的环境污染事件,环保局长为了保自己的官位,往往会出现“不给力”的情况,很多时候还要“装孙子”、“背黑锅”,加在政府以及公众之间两面不是人。
  一方面是粗放式经济发展带给环境的巨大危害,造成人们的生存环境急剧恶化,给公众的生存健康带来了巨大威胁;另外一方面是随着社会的不断发展,人们环保意识不断觉醒,追求高品质生活的愿望空前强烈,二者之间不断凸显的矛盾要求环保部门要充分发挥自身所承担的职能,实现生态环境的持续好转。实现环保部门职能发挥的关键就是要改变现行体制下环境保护部门的尴尬处境,通过加大行政管理体制改革的力度来纠正环保部门职责权限等方面存在的问题,同时也需要环保部门增强责任意识,面对各种苦难迎难而上。环保局长的尴尬对于各级环境保护机构来说,是一个现实困境,也是工作挑战,但是尴尬不能成为环保部门推卸责任的借口,更不能成为面对各种环境污染不作为的挡箭牌。在关系国计民生的环境保护问题上,环保部门应主动出击,严格执法,坚决对环境污染问题说不,否则一味的不作为只能让环保局长更加尴尬。
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