站在广东省东莞市观音山国家森林公园的慈云阁上，向东望去，约100米处的观音山笔架山树木郁郁葱葱，然而其脊梁却裸露出一道宽约30米、长约3公里的“疤痕”。走近细看，这些埋设输气管线的泥土大部分仍呈裸露状况，上面只稀疏种植如拇指粗的小植物，雨天冲刷的泥土沟壑十分明显。这是记者8月12日在观音山国家森林公园沿石油管线埋设现场看到的情景。
　　观音山国家森林公园位于东莞市樟木头镇，其规划核心生态保护区内有包括金茶花在内的近百种国家珍稀动植物，是国家4A级旅游景区。记者看到的这道“疤痕”，是中石油公司在西气东输二线广深支干线施工时留下的。2012年初施工已结束，但如何进行生态恢复现在仍是各方关注的焦点。
　　国家对在森林公园内“动土”是有严格规定的。根据《国家森林法》第四十四条以及《森林公园管理条例》第十五条的规定，建设项目确需使用国家级森林公园林地的，应当避免或者减少对森林景观、生态以及旅游活动的影响，并依法办理林地占用、征收审核审批手续。事实上，2008年环保部《关于西气东输二线工程(东段)环境影响报告书的批复》(环审[2008]318号)所同意的方案也避让了观音山国家森林公园，基本沿观音山森林公园的边缘敷设。
　　广东东莞观音山国家森林公园董事长黄淦波向《经济参考报》记者表示，在施工过程中，中石油施工方对西气东输二线工程(东段)广深支干线局部工程方案进行了调整，即输气管线在东莞市樟木头镇以沟埋敷设方式穿越观音山森林公园，穿越长度约为3公里。“他们从南北两头施工，移向公园核心区，在最后穿越佛光路150米的时候，我们也曾强制阻挠他们施工。”
　　黄淦波向记者出示的一份落款时间为2011年10月19日的《西气东输樟木头段穿越观音山森林公园150米强行施工方案》显示，为推动项目尽快建成投产，特制定强行施工方案，组织项目施工方直接进场施工，施工方可考虑设备不借用公园道路入场的前提下，直接绕过森林公园经营辖区对关键部位进行施工。
　　黄淦波把此情况反映到东莞市林业局。东莞市林业局对其回复称，东莞市林业局、规划局、建设局、樟木头镇政府等单位与建设单位和设计单位多次开会协调此段路由的选择，要求管道建设方及设计方提交的路由方案应结合观音山的总体规划，工程的设计和建设应以“保护生态环境，避开公园核心景区”为原则，避开公园景区重要地段，并重点注意对园内仙泉水库饮用水源、生态环境及景观的保护，经专家多方评审论证，一致认为：西气东输二线广深支干线以隧道形式穿越观音山国家森林公园的路由是最佳路由，对观音山的生态环境及观音像不会造成破坏。
　　黄淦波告诉记者，2011年8月，在赔偿方案未谈妥、变更环评尚未批复的情况下，施工方就开始施工，以大开挖的方式强行穿越观音山国家森林公园的核心生态保护区，对森林公园的生态造成严重破坏。观音山国家森林公园随即向当地政府、国家林业局、环保部等相关部门投诉。
　　对于观音山国家森林公园反映的情况，环保部环监局下发《关于对观音山国家森林公园生态破坏涉及建设项目进行调查处理的函》(环监转[2011]70号)，要求广东省环保厅进行调查处理。
　　2011年12月13日，环保部批复了《西气东输二线工程(东段)广州-深圳支干线观音山森林公园段变更环境影响补充报告》(环审[2011]372号)。文件称，“原批复的广州-深圳支干线避让了观音山国家森林公园，基本沿观音山国家森林公园边缘铺设。但在实际建设中，建设单位将原批复的避让方案调整为直接穿越观音山国家森林公园，调整段长度4.4公里，其中穿越森林公园的长度约3公里，穿越方式采用大开挖。目前该项目已开始施工，广东省环境保护厅已对该项目违规建设情况进行查处。”
　　文件称，“鉴于该项目对于我国改善能源消费结构、保障国家能源安全的战略性作用，且原避让方案经过地区已建成有居民小区、学校及工厂等大量建筑，拆迁量大，广东省人民政府、东莞市人民政府及林业相关部门均同意变更路由方案，并考虑项目已开工建设的实际状况，综合多方面因素，在全面落实补充报告提出的各项生态保护、恢复及环境风险防范措施的前提下，我部同意你公司按照变更后的方案进行项目建设。”
　　批复文件要求中石油在该项目建设中采取有效的水土保持和生态保护、补偿措施，最大限度减少生态破坏。施工结束后，应及时清理现场、恢复植被，防止因水土流失破坏环境。同时要求强化景观恢复工作，强化环境风险防范措施，协调好各方面关系等。批复文件最后称“我部委托华南环境保护督查中心及广东省环境保护厅，分别组织开展该工程‘三同时’监管检查中心及日常监管管理工作。”
　　然而，依据《石油天然气管道保护法》规定，在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物。
　　由此看来，观音山国家森林公园管道穿过部分地区的生态很难恢复原貌，这也成了黄淦波最大的担心。
　　那么项目完工后，中石油施工方有无做到环保部要求的“及时清理现场、恢复植被，防止因水土流失破坏环境”等要求？
　　8月23日，记者就观音山国家森林公园生态恢复问题致函广东省环保厅。8月28日广东省环保厅回复称，2012年3月初，省环境执法人员会同当地环保部门对西气东输二线工程(东段)广州-深圳支干线观音山公园段进行“三同时”监督检查，发现建设单位在取得环审后开始正常施工，且观音山公园段管道铺设工作已基本结束，临时开挖的管沟回填工作也基本完成。
　　该回复还称，东莞市林业局批复同意西气东输二线工程观音山森林公园段复绿方案，建设单位与东莞市樟木头镇人民政府签定了《西气东输二线广深支干线工程樟木头段绿化恢复委托合同》，委托镇政府负责复绿全过程的工作，2012年3月31日完成复绿植物种植，2012年3月至2015年3月为植物抚育期。
　　2012年10月21日，省环境执法人员再次会同当地环保部门对西气东输二线工程观音山公园段复绿情况进行督查，发现观音山公园段管道铺设、临时开挖的管沟回填及临时占地的绿化恢复等工作已经完成，观音山公园管委会办公楼所在山体复绿植物长势较好，但观音山公园管委会办公楼南向山体复绿植物长势较慢，可看到裸露的黄色山泥。
　　广东省环保厅在回复中称，2013年8月25日，省环境执法人员第三次会同当地环保部门对西气东输二线工程观音山公园段复绿情况进行督查，发现观音山公园管委会办公楼所在山体、东北方向山体复绿植物长势良好，观音山公园管委会办公楼南向山体复绿植物长势较慢，仍可看到裸露的黄色山泥，但与2012年10月21日照片相比有一定改善。近期，东莞市普降暴雨，现场督查未发现西气东输二线工程观音山公园段发生山体滑坡等生态严重破坏现象。