与以往所发促进节能环保产业的政策相比，此次《意见》明确提出将节能环保产业打造为未来促进投资和消费，拉动国民经济增长的新引擎。对此，《意见》从供给和需求双方向谋划拉动产业快速发展的一系列举措，例如，以加大节能环保自主技术装备业投入力度来满足市场需求，同时多层次推广节能环保产品，扩大市场需求。
    根据《意见》，这些重点领域包括节能方面的高效锅炉和电机、新能源汽车和半导体照明等，而环保则涵盖水、大气、固废和土壤污染治理，以及环境监测仪器等各个领域。值得注意的是，一些节能环保细分领域的上下游技术装备也进入政策的视野。例如，电厂脱硝催化剂制备和再生、资源化脱硫技术装备，以及除尘方面的耐高温、耐腐蚀纤维及滤料等。事实上，这些领域由于其各自下游产业市场需求加快释放，而越来越被当成环保投资的新刺激点。
同时，《意见》提出，通过加大政策推力，释放节能环保产品、设备、服务的消费和投资需求，将形成对节能环保产业发展的有力拉动。
    《意见》首次提出推广油烟净化器、汽车尾气净化器、室内空气净化器、家庭厨余垃圾处理器、浓缩洗衣粉等民用环保产品。此外，还提出完善政府强制采购和优先采购制度，扩大政府采购节能环保产品范围，不断提高节能环保产品采购比例。