专家表示，本次《报告》无论从政策的目标和方向，还是具体措施的着眼点来看，无不紧扣“改革”二字，强调了坚持市场化的改革方向。这符合中国经济发展现阶段的实际要求，也有助于进一步释放改革红利、释放经济增长潜力。市场化改革将不断优化金融资源、发挥市场的资源配置和优化作用，这对当前中国经济发展尤为重要。

　　央行日前发布了《2013年第二季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》），对今年二季度以来的货币政策执行情况进行了梳理。接受本报记者采访的专家表示，此次《报告》对前期中央关于经济工作的许多重要方针进行了总结，众多表述与以往发生了重要变化，这使得本次《报告》凸显不少新意。

　　业内人士指出，《报告》新意之一就是提出今后将“贯彻宏观稳住、微观放活”和“稳中求进、稳中有为、稳中提质”的要求，坚持政策的稳定性和连续性，继续实施稳健的货币政策；一改以往“针对性、前瞻性、灵活性”的提法，变化为“增强调控的针对性、协调性”；以往强调“稳增长、调结构、控通胀、防风险”也顺应发展需要，变化为要求把握好“稳增长、调结构、促改革、防风险的平衡点”，更加突出了“改革”的重要性；并进一步明确了货币政策“为经济结构调整与转型升级创造稳定的金融环境和货币条件”的目标；进一步明确要优化金融资源配置，“盘活存量、优化增量”，要求整合金融资源支持小微企业等重点领域和薄弱环节发展，更好地服务于转型升级和扩大内需。

　　新意之二是《报告》中凸显了对“改革”的关注，同时市场化改革的思路更为明确。《报告》指出，要继续通过改革增强市场机制的作用，完善货币政策传导机制，促进经济持续健康发展；继续完善市场化利率形成机制，优化金融市场基准利率体系，建立健全金融机构自主定价机制，逐步扩大负债产品市场化定价范围，更大程度发挥市场机制在金融资源配置中的基础性作用。

　　《报告》还明确，将进一步提高中央银行引导和调控市场利率的水平，强化价格型调控机制，促进经济金融协调发展；进一步完善人民币汇率形成机制，更大程度地发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；推动金融市场创新，增强风险防范意识，着重发挥市场机制作用，不断巩固和加强市场基础设施建设。

　　“本次《报告》无论从政策的目标和方向，还是具体措施的着眼点来看，无不紧扣‘改革’二字，强调了坚持市场化的改革方向。这符合中国经济发展现阶段的实际要求，也有助于进一步释放改革红利、释放经济增长潜力。市场化改革将不断优化金融资源、发挥市场的资源配置和优化作用，这对当前中国经济发展尤为重要。”采访中，来自华安证券的宏观分析师表示。

　　《报告》的新意之三是总结、提示了当前宏观经济运行需要关注的几大问题：

　　其一是来自国际市场的诸多风险点。其中包括：主要发达经济体宽松货币政策的退出存在不确定性。美联储退出量化宽松货币政策的短期冲击，尤其是对新兴市场经济体和发展中国家的冲击不容忽视；欧债危机进入相对平静期，但依然是制约全球经济复苏的主要因素之一；贸易和投资保护主义风险依然存在等。

　　“当前，来自国际市场的风险不可忽视。国际市场的变化和波动，不可避免地给我国市场带来冲击，如加大跨境资本流动、全球汇市、资产价格、大宗商品价格的波动性，增加新兴市场经济体货币贬值的风险，宏观调控的难度增大等。这些都需要积极应对。”中国银行(2.68,-0.01,-0.37%)国际金融研究所分析师李建军表示。

　　其二是尽管目前国内通胀压力和物价形势基本稳定，但不确定性依然存在。就此，《报告》指出，当前经济运行总体平稳、夏粮增产、工业生产能力充足、大宗商品和生产资料价格相对稳定，都有利于物价走稳。但与此同时，受劳动力、服务、租金价格存在上行压力等影响，消费物价平稳运行的基础还不很稳固，CPI对总需求变化比较敏感，通胀预期比较容易被激发。“总体看，对下一阶段的物价形势仍不可盲目乐观，要继续引导、稳定好通胀预期。”

　　其三是《报告》还就经济增速放缓的趋势问题进行了提示。《报告》指出，经济结构调整和发展方式转变过程难免会对经济增速产生一定影响，可能出现一些新情况、新问题，一些经济变量之间的关系也会有新的变化，关键是要把握好短期与长期的平衡，统筹考虑稳增长、调结构、促改革、防风险之间的关系，促进经济持续健康发展。

　　“一般情况下，经济增速放缓容易引发相关潜在问题集中爆发。因此,当前我国要尤其警惕相关风险的发生，同时要坚持经济结构调整的方向不动摇，不可因为经济增速受影响、效益暂时下降等问题而放弃改革和结构调整。《报告》对此问题给予了提醒，十分有针对性。”上述华安证券分析人士称。