面对国际国内经济运行出现的新情况新变化，我国经济要做到“稳中求进”，就必须加大结构调整力度，保持实体经济持续活力，在当前工业经济面临下行压力增大的关键时期，在努力“稳增长”的同时，要把调结构、促改革放到更加重要位置，更加注重增长质量和效益，加强企业技术改造和自主创新，加快培育和发展新兴产业，坚决抓好化解产能过剩，大力促进信息消费，积极推进两化深度融合，加大对中小企业支持力度，加强对民间投资的引导，实现工业通信业持续健康发展。
　　一是着力把信息消费培育成新的经济增长点。促进信息消费，要把握好市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则，大力推进工业化和信息化深度融合。加强信息基础设施建设，增强信息产品供给能力，培育信息消费需求，提升公共服务信息化水平。加快网络、通信基础设施建设和升级，全面推进三网融合。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。丰富信息产品和信息消费内容。鼓励智能终端产品研发，通过创新供给引导消费。拓展新兴服务业态，开展物联网重大应用示范，大力发展电子商务。构建安全可信的信息消费环境。依法加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序，提高网络信息安全保障能力。加快建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，着力把信息消费培育成继房地产、汽车之后的又一消费领域新的经济增长点。
　　二是以化解产能过剩矛盾为突破口，确保工业总体平稳发展。采取有力措施，化解产能过剩矛盾。要以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业为重点，引导企业加强技术改造，积极推进企业兼并重组，加快淘汰落后产能，坚持和完善产能等量或减量置换制度，引导产业有序转移，推动建立化解产能过剩矛盾的长效机制。加大工作组织、协调和督查力度，通过加严环保能耗标准和强化差别电价政策执行等手段，促使落后产能退出。同时充分发挥地方和企业的积极性，完善落后产能退出援助机制，实现淘汰与发展有机结合。
　　三是加快行政审批制度改革，进一步激发企业活力。着力推动政府职能转变取得实质性进展，从管理型政府逐步迈向服务型政府。通过制度的创新、制度的优化、制度的改革来提高经济效率，创造有利于各种主体向转型目标前进的制度环境，提高主动转型的积极性。坚持简政放权，加强市场监管和社会服务。要加快形成全国统一的市场体系，在形成公平竞争的发展环境方面下功夫，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，激发市场主体的发展活力和创造力，增强经济发展的内生动力。打破市场分割与垄断，消除制约转型发展的体制机制障碍，使企业和产业在竞争中优化升级。继续深化改革和调整结构，加快推动垄断企业的改革。通过改革，为微观经济主体进行创新，寻找更有效的资源使用方式、更高效的生产方式、更加具有潜力的市场和更多适合消费者的产品创造环境。着力改革公共服务方式，进一步加大购买公共服务力度，发挥社会组织、机构和企业作用。
　　四是进一步加大对结构调整的投入力度。要充分发挥技术技术改造投资的作用，加快推进产业结构调整，推动传统产业转型升级，积极培育和发展战略性新兴产业。加快信息产业发展，大力发展节能环保和新能源产业，推动新兴服务业和生活性服务业发展。要进一步突出支持重点，完善实施机制，强化目标考核，突破和掌握产业关键核心技术。加强企业技术改造。实施工业强基战略。推动战略性新兴产业健康发展。继续推进工业节能减排和清洁安全生产，实现绿色低碳发展。加强产业关键共性技术研发和成果转化，组织实施战略性新兴产业创新发展工程。加快重点领域产业链建设和规模化发展。依托重大工程和重大需求，加速形成研发-制造-应用的良性互动，促进新兴产业规模化、商业化发展。围绕促进创新、培育市场、优化发展环境，进一步加强部门间衔接协调，进一步完善战略性新兴产业发展的政策环境，细化落实和完善政策措施。继续推动战略性新兴产业集聚集约发展。
　　五是积极营造良好的发展环境，加大对小微企业扶持力度。统筹协调，加强合作，充分发挥各方面力量的作用，形成工作合力，切实落实国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见，继续完善相关配套政策措施。支持中小企业公共服务平台网络建设，鼓励和引导服务机构为中小企业提供优质服务，解决银企双方信息不对称等问题。在优化发展环境、开展扶助小微企业专项行动、改善融资服务、完善中小企业服务体系建设等各个方面，继续加大工作力度，促进中小企业平稳健康发展。