[议事坛]医疗反腐需要司法介入
2013-07-30   作者:郭文婧  来源:经济参考报
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  药价虚高,原来一多半都变成了公关费。来自福建省漳州市纪委的调查显示,市直区县73家医院百分之百涉嫌医疗腐败,包括22家二级以上的医院,全部涉案。案件涉及到全市1088名医务人员、133名行政管理人员,几乎是全线失守。无论是调查此案的纪委,还是新闻报道的媒体,都表示对医疗腐败的新闻早已不再惊奇,但还是对漳州的“全军覆没、全线失守”表示出乎意料。
  医疗腐败问题严重,已经是全社会的共识。医疗腐败如此严重,人们总是在追问根源,多将其归为“以药养医”、“医生收入低”等体制问题,但最浅显的原因却被忽略了,那就是查处力度太小,以至杀鸡儆猴的效果都没有。查处力度为何如此疲软呢?根源在于,医疗系统的腐败查处在我国似乎成了一个特区,不是用法律来惩治,而是用行政手段,结果因为卫生主管部门与医疗机构之间千丝万缕的利益关联,绝大多数都大事化小、小事化了,就连一些已经明显涉嫌违法犯罪的案件,也都内部处理了之。
  全世界的反腐实践证明,没有司法介入、法律的严厉惩处,全世界几乎没有一个国家能通过行政的力量有效地遏制、打击了腐败。在医疗腐败领域也一样,20世纪80年代中后期的德国,就是一个典型例子,正是因为德国律师机构对整个医疗界提起诉讼,才有了司法介入,医院、医生的财产才被清查,大量有腐败行为的医生被吊销了行医执照,德国医疗腐败才就此谈出人们的视野。
  福建漳州“全军覆没、全线失守”的医疗腐败,绝不是一天两天形成的,难道卫生主管部门没有察觉吗?显然不是,恰恰是133名行政管理人员涉案,腐败金额达到了公关费用的15%,所以问题才迟迟得以没曝露和查处。如果不是纪委的介入调查,出乎意料的严重腐败估计依然会蒙在鼓里。一系列已经曝光的医疗腐败案件,除了医院和医务人员之外,药监局、发改委、物价局、医保办等也几乎都有人涉案。事实反复证明,没有司法介入,无论我们如何寻找制度根源并进行完善,医疗腐败仍会猖獗不止。
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