中央“八项规定”落地探微：公务接待从简之风劲吹，但依然存在矿泉水瓶装茅台、隐匿饭局场所的现象
就职于广东公安系统的伊明(化名)这个夏天不怎么快乐，他所在部门上个月本想组织一次省外旅游，为了节省支出改为省内游。而领导觉得省内游也要过夜，于是降格为市内游，最后考虑再三还是觉得浩浩荡荡一群人去玩影响不好，干脆把活动给取消了。
这是中央“八项规定”落地半年多来，地方党政部门公务支出变得“缩手缩脚”的一个缩影。上周，2012年中央部门决算密集公开，“三公经费”是多是少再引舆论关注。比较而言，地方部门尚未大规模公开，但《第一财经日报》记者调查发现，地方政府机构或大型央企的公务开销亦在缩水。顶风“吃喝者”却未绝迹，只是更加隐蔽。比如曾有官员用矿泉水瓶装茅台酒被曝光。某市国土部门人士也告诉本报记者，“八项规定”之后饭局的次数并不比之前有所减少，只是场所更隐秘了，“反而比之前更舒服更安全”。
小心翼翼
对于张忠(化名)来说，这次到广州参加中石油集团的内部培训，最大的遗憾是不能像过去一样游览珠江夜景了。
他是中石油西南某石化公司的员工，负责办公室接待工作。他告诉本报记者，中央2012年年底出台“八项规定”以来，集团不仅对一些培训之后组织的活动严加管控，在日常的公务接待上，也不能再像过去那样公然地“大吃大喝”了。
伊明也在吐槽“夏游”取消：“一般企业或其他单位组织出去玩都很正常，怎么我们现在出去玩一趟这么难？”
这缘于广东省今年以来开展的治理“慵懒散奢”行动。“八项规定”出台以后，各地都在贯彻落地举措，广东省纪委于3月下发《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》，要求通过自查、暗访、评议、通报等措施整治慵懒散奢的不良风气。
“八项规定”是指中共中央政治局去年12月4日开会审议的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中强调了轻车简从、简化接待等多项具体要求。在当前经济放缓，急需盘活财政存量的背景下，压缩公务开支更是被赋予了“过紧日子”的内涵。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日又明确通知，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。
一些基层单位则已经开始“小心翼翼”地花钱。张忠说，以前公司在接待上级领导的考察时，一桌饭花费上万元不足为奇，但现在一般是千元左右。
他告诉本报记者，在“八项规定”出台之前，集团领导下来考察指导工作的时候，一般都是带着浩浩荡荡的一批人过来。为了接待，公司需要派出一辆大巴去机场接待，但是现在，一辆轿车就足够了。
“央企十分看重这些东西。”张忠说，“看中央领导都率先垂范了，公司也必须在接待方面采取简单的方式。”
这样的改进不只体现在形式上，相比之前，张忠说现在自己的工作效率提高多了。以前各类接待或者交流学习，不管是中午还是晚上，张忠都得陪对方喝酒。就这样，本应该半个小时就可以解决的饭局，一般都会拖到两三个小时。
喝完酒之后，张忠得立马转化角色，投身工作之中。“中午喝完下午头痛，晚上喝完早上头痛，一天的工作无法完成，结果是天天都得加班。”张忠说，央企并没有外人想象的那么悠闲。
甘肃省纪委在近期的督查、暗访中发现，中央“八项规定”出台以来，甘肃省各市州接待费用已下降四成。
中国烟草系统的一名地方机构员工亦对本报记者说，公司今年上半年的公务接待量大约是去年同期的八分之一不到。他说，如今上级领导和政府部门的官员“自觉”多了，有时候把事情办完就走人。
内部餐厅
广州一名酒庄老板透露，“八项规定”之后，他们的高端酒销量比往年这个时候减少了80%左右。他说，自己的一些同行已经转行。
贵阳一名基层官员向本报表示，以前到下面去考察工作时，在饭桌上一般都放有茅台酒，但是现在下去需要各自准备干粮，比如泡面。他回忆，当地一名官员由于用矿泉水瓶装茅台酒下基层时被曝光了，上述基层官员说，他们从此以后小心了很多。
但“八项规定”并非在所有地方都有如此威慑力，据本报记者了解，在某市国土部门，饭局的次数并不比之前有所减少，只是场所更隐秘了，该部门人士透露，“茅台、五粮液等昂贵白酒照喝不误，只是不会贴牌。”
海南某市的一名官员称，“不喝酒没法办事。”为了避免被外界曝光，昔日在大酒店里冠冕堂皇的大吃大喝，改成到较为隐秘的“农家乐”里面进行。这名官员称，一些“农家乐”的业主也看到了商机，开始在里面做起了休闲业务来。
此前，新华社就曾报道称，尽管公款吃请之风得到明显遏制，但有些宴请悄然转到了内部餐厅。而有些单位的内部餐厅装修之精、标准之高堪比五星级饭店。还有一些公务宴请化整为零、隐身埋名，宴请单位成了一些酒楼最大的机密。
除了自觉落实之外，节俭之风能刮多久亦需要外部监督。不久前，国务院提出了全国自中央到地方推进“三公经费”公开的时间表，今年底前省级层面全面推进“三公经费”公开，市县级2015年底前全面公开。
同样值得关注的是，一些积弊依然我行我素地存在，比如好酒“质”减，量却未减，也就是说，一些基层的官场酒文化依然熏人。
尽管公务接待减少了很多，但张忠每周还需和以前一样不断地应酬，只不过是豪宴变家常菜而已，“在应酬中不喝酒很难办事。”他说，自己和以前一样几乎每周都会大醉一两次。在央企工作，要继续往上爬，能喝是一项优势。
而让上述烟草系统员工头痛的是，尽管“八项规定”要求央企“要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”，但在企业内部，“还是以前那样，文件还是一样的长，内容还是一样的空”。