[议事坛]治理群租不能光靠法律禁止
2013-07-17   作者:晏扬  来源:经济参考报
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  报载,一套80平方米的两居室里,竟然住了25个人,除厨房和卫生间外,两个房间和客厅全部摆满上下铺床——这是北京市东三环附近某高档公寓里的群租场景。每名租客每月房租800元,这套房子每月总租金高达2万元。
  报道以“一套80平方米两居室住25人”开头,以“10月底前拆除所有群租房”结尾——根据当地派出所的说法,他们将强制断电促使房东整改,拒不整改的将实施强拆。这意味着,很多漂泊在北京的外来人员,从没资格买房或买不起房到租不起房,现在连当个卑微的“蚁族”都不被允许,真是让人情何以堪。 
  按照北京市有关规定,出租房屋人均居住面积不得低于5平方米,单个房间居住人数不得超过2人。为什么政府部门总要在一个出租房住几个人、一个人租住多大面积等问题百般较劲、费心费力。除改变房屋建筑结构,可能威胁楼房安全的群租行为应受管制外,一个房间摆几张床,一个床上睡几个人,这些都是人家的私事,政府部门没必要管而且也管不好。出租房那么多,派出所与房管局工作人员根本管不了、查不过来。派出所与房管局授权物业机构来管理群租行为,也不妥,业主不赞成,物业机构根本没有执法权。从法律上来讲,如果只有一人跟房东签合同,再让朋友来合租,想认定是群租并不容易。所以,光靠制定法律来解决群租,并不容易做到。  
  没有人愿意住得拥挤不堪,任何人都想住得宽敞一些。一个显而易见的道理是,整治群租必须以整治房租为前提,只有高房租降下来,低收入者才可能放弃群租。平抑房租主要有两种途径或办法,一是加大保障性住房供应,二是打击中介违规行为。北京市有关部门曾表示,将大规模建设公租房以平抑房租,但这么多年来,北京市公租房仍只面向户籍居民,外来人员根本没资格申请,即便如此,公租房依然僧多粥少、供不应求。报道中这套80平方米两居室,房东每月收取的房租仅8000元,而中介向25名租客收取的总房租达2万元,这从一个侧面表明有关部门对违规中介打击不力。
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