双汇收购走进“纸牌屋”
2013-07-12   作者:王宗凯  来源:经济参考网
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  一个是有“钱”的后起之秀,一个是有“名”的老牌巨头,双汇与史密斯菲尔德的结合本是一场你情我愿的商业联姻,却因双汇的中国身份让这笔交易沾染上了政治色彩,美国政客们也乐此不疲地在政治游戏的“纸牌屋”中再次打起“中国牌”。
  美国国会参议院农业、营养和林业委员会7月10日就双汇收购一事举行听证会,有人表示期待,有人心存担忧,有人固执偏见,有人鼎力支持。但这些都不重要,因为国会对此并无话语权,收购能否顺利过关取决于美国财政部牵头的外国在美投资委员会(CFIUS)。从这个意义上看,听证会本身颇有越俎代庖之意。但这恰恰就是听证会的真正意义所在。
  农业委员会主席黛比·施塔贝诺在听证会上反复强调,农业安全事关经济安全,经济安全是国家安全不可分割的一部分,CFIUS应有农业部与食品和药品管理局的声音。
  与双汇收购本身相比,议员们更关心能否借机增强影响力。正如施塔贝诺坦言:“短期内我知道这个交易看起来对我们生产商很好,但我们的工作是思考美国食品安全与经济安全这种更宏观更长期的问题。”
  如果这两个部门真能加入CFIUS,农业委员会对外国在美农业投资就可以施加影响,紧跟着游说资金也会源源不断。
  根据美国敏感问题中心的数据,2012年史密斯菲尔德游说资金高达近140万美元,在食品加工与销售行业位列第七。因此,与华为、中兴去年在美听证会上遇到的“咄咄逼人”相比,美国本土企业史密斯菲尔德的待遇要好得多。听证会前后,包括委员会主席在内的多名资深议员与首席执行官拉里·波普握手攀谈。会上议员们针对收购的提问与其说是提出质疑和关切,不如说是给波普一个公开解释的机会。
  来自堪萨斯州的参议员帕特·罗伯茨在听证会上一脸严肃地问波普:“你没有发现你已经掉进了共产党的圈套?”问题一出,现场顿时爆发一阵笑声。
  这个貌似荒诞不羁的提问其实代表了不少美国人的想法。对此,波普回应说,美国很多行业都接受大量外国投资,这是美国经济的基石,外国投资将帮助我们行业实现增长。
  波普还说,中国有13.5亿人口,其中许多人将很快步入中产阶级,在饮食选择上对肉类食品的需求将更多更高。过去15年来,中国人均猪肉消费量增长了25%,而美国下降了10%。如果不在海外市场找到机会,我们这个产业就没法增长。
  根据罗迪厄姆咨询公司的数据,在截至今年第一季度的五个季度内,中国企业对美投资超过此前11年的总和。去年,中国企业对美投资额高达65亿美元,创历史新高。而今年第一季度,中国投资额就已经高达22亿美元,如果加上今年5月份宣布的双汇收购案,就已经超过了去年水平。
  美国民众可能对这些数字毫无感觉,但如果说从今往后美国的猪肉大王开始姓万(双汇董事长万隆),可能不少傲娇的美国人将难以接受,这些表面信奉市场机制的美国人内心仍难以摆脱重商主义情结,出口得分,进口失分,海外并购得分,被并购失分。
  施塔贝诺问:“为什么中国不是选择增加进口而是直接收购美国企业呢?”波普回应说,中国确实可以不在美国收购,他们也可以去加拿大,去巴西。但这项交易可以帮助美国农业扩大生产,为食品加工业创造就业,增加美国农业出口。
  波普告诉议员,自从收购消息公布后,得到了各级政府官员、劳工组织、养猪农民、经济学界甚至美国同行的广泛支持。
  史密斯菲尔德总部所在的弗吉尼亚州农业部长托德·海默尔(Todd Haymore)就表示,并购交易是件好事,将有助于打开猪肉出口的中国市场。
  代表着约16,000名史密斯菲尔德公司员工利益的美国联合食品和商业工人国际工会(United Food and Commercial Workers International Union)表达了对并购交易的支持。这个劳工组织在一份声明中表示,得知将保留史密斯菲尔德目前的管理团队且保留所有的劳资协议,感到“满意”。
  作为史密斯菲尔德的首席执行官,波普向议员们坦言自己也将获益颇丰,但并未公布具体数字。
  由此可见,中国企业要想扎根美国需在发展美国本土利益代言群体,与当地社区形成血肉联系。随着中国企业不断走向海外,汹涌而至的中国资本让“中国威胁论”甚嚣尘上。在美国的政治“纸牌屋”中,政客打“中国牌”,中国企业就要打“美国牌”。
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