IPO改革方案仍在研究 尽快启动并购重组分道制
2013-07-06   作者:毛建宇  来源:中国证券报
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  尽快启动并购重组审核分道制
    证监会新闻发言人5日回应市场关注的热点问题。对于新股发行体制改革方案的进展情况,发言人表示,证监会有关部门正在对各界提出的意见和建议进行认真梳理和研究,积极吸收相关合理化建议,《证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》经修订完善后将适时正式发布实施。
    对于市场关注的鼓励并购重组方面的措施,发言人表示,证监会拟通过修改相关规则,减少并购重组行政许可事项,简化相关行政许可程序,尽快启动并购重组审核分道制。同时,改革并购重组市场化机制,推进并购支付方式的多元化,支持并购基金发展,拓展融资渠道。此外,证监会正在研究并购重组市场化的定价安排,探索增加定价的弹性。
    并无外部攻击等致期货信息泄露
    针对媒体关于“360上传证券期货用户名密码”的报道,期货保证金监控中心负责人表示,监控中心首先对自身信息系统进行了安全检查,并没有发现因外部攻击原因导致期货信息泄漏的情况。他说,期货保证金监控中心查询系统仅向投资者提供个人信息查询功能,并不提供交易功能,且动态查询密钥每天一换,与期货投资者的交易密码并非同一密码,因此,不会危及投资者交易的安全。
    该负责人表示,监控中心已专门发出了安全提示,提请各期货公司和广大期货投资者重视信息的安全保护,提高风险防范意识,慎重使用各类软件,加强电脑终端信息安全防护。
    发言人介绍,近期,证监会对官方网站作了局部调整,开设了新闻发布会栏目,及时发布每周五例行新闻发布会的内容,设立了新股发行体制改革专栏,便于社会各界和投资者了解此次改革的情况。“今后,我会还将对官方网站进行调整、改版,进一步增强网站内容的可读性、互动性和时效性,提高网站的传播力,服务好市场,服务好投资者,促进资本市场的健康发展。”
    此外,对于新股发行体制改革配套文件制定方面,发言人表示,近期将修订《证券发行与承销管理办法》,制定进一步提前招股说明书时点的有关规则,出台保荐机构公开披露辅导工作报告相关规定,证券业协会也将制定自律规则,规范路演推介、承销商自主配售等行为,等等。“上述文件将于《意见稿》正式公布后尽快向社会公布。”
    余额宝各业务环节均处于有效监管中
    对市场关注的支付宝余额宝及天弘基金“增利宝”货币基金的监管问题,发言人表示,从模式上看,支付宝“余额宝”属于第三方支付业务与货币市场基金产品的组合创新,其各个业务环节均处于有效监管中。天弘“增利宝”货币市场基金的销售依托其自有直销系统完成,证监会对天弘基金管理公司直销业务的现场检查结果表明,其业务流程、信息系统设置、客户资料保存等方面均符合基金销售业务监管要求。
    “就我们了解的情况,支付宝已于2011年取得了《支付业务资格许可证》,其第三方支付业务已被有关监管部门纳入监管。”发言人还说,日前,支付宝已向证监会提交了资金外部监督协议、基金销售结算专用账户等备案材料,证监会按照有关规定进行备案材料的核查。
    对于私募基金监管相关问题,发言人表示,根据中央编办有关文件,证监会负责私募股权基金监督管理,证监会目前由基金监管部负责私募基金监管,证监会将尽快制定《私募投资基金管理暂行办法》,将私募证券基金和包括创业投资基金在内的私募股权基金统一纳入调整规范范围。同时逐步建立私募基金监管分工协作机制,此外,还将建立与发展改革委等相关部门的信息共享机制,加强部门间协调配合。
    继续与相关国际指数公司积极沟通
    对于美国明晟公司(MSCI)考虑将A股纳入其新兴市场指数工作的进展情况,发言人表示,2013年6月12日,MSCI已宣布就中国A股纳入MSCI新兴市场指数启动全球征询,标志着这一事项已迈出了重要一步。
    “吸引中长期资金投资A股市场,有利于优化市场投资者结构,提高投资主体运作水平,促进资本市场稳定发展,是我国资本市场对外开放的一贯政策。”发言人说,推动将A股纳入国际著名指数,将有效扩大我国资本市场的国际影响,推动境外长期机构投资者投资于A股市场。“今后,我们还将继续与相关国际指数公司积极沟通,共同推进此项工作。”
    对于新三板扩大试点范围的情况,发言人表示,证监会正按国务院常务会议要求,研究制定中小企业股份转让系统试点扩大到全国的具体方案。证监会将及时公布。此外,关于房地产上市公司融资政策,发言人表示,证监会在上周的新闻发布会上已作明确答复,目前没有新的变化。
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