为了在后金融危机时代构建一个坚固有力而又韧劲十足的银行体系,美联储又迈出了新的一步,不过前方道路依然漫长。
美联储周二批准了《巴塞尔协议III》关于银行业最低资本要求的最终规定,提高了对银行普通股持有比率的要求。虽然多数大型银行的普通股比率已达到更严格的标准,但正式采纳这项新规意味着,即使有人呼吁放弃《巴塞尔协议III》,美国也没有走回头路。
批评者的观点不无道理,主要原因在于,风险加权资产的概念在计算资本比率时存在内在缺陷,常常导致“风险”界定失真,并为银行绕开限制创造条件。这凸显出采用杠杆比率的重要意义。根据美联储采纳的巴塞尔规定,大型金融机构的杠杆比率不得低于3%。
扩大资产口径是一项可喜的进展,但3%的最低资本要求依然偏低。美联储正在考虑将一线银行最低资本要求提高一倍至6%,这样会起到更好的防御作用。还有人提议将最低资本要求提高到8%,其防御力无疑将更强。
美联储此举也向欧洲发出了信号:不要再为是否压低杠杆比率争论不休。长期以来,欧洲银行业一直抵制更高的资本要求,但从欧元危机看,这只会让欧洲银行业更加脆弱。由于欧洲银行业对资本金的计算过于倚重风险加权资产,许多银行都选择用剥离资产的方法来粉饰资产负债表,而不是提高股东权益。
由此可见,美联储应当坚定不移的走下去,实施更严格、更有扩张性的杠杆比率,此举可能迫使一些大型银行提高股东权益,但对强化整个金融系统来说,这只是很小的代价。
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