加强资本市场顶层设计
2013-06-22   作者:记者 郭玉志  来源:上海证券报
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   我国资本市场健康稳定发展有望迎来新格局。
    昨日,中国证监会新闻发言人在例行发布会上表示,目前证监会正在对促进资本市场健康发展的长远性、战略性和全局性重大问题组织调查研究,加强顶层设计,目前,各项工作正在进行中。同时,他强调,新股发行体制改革意见的有关精神和指导要求适用于全部IPO在审企业和新申报企业,不会新老划断。
    当前,我国资本市场发展正处于“新兴加转轨”阶段,正在加快形成多层次的市场体系,当前也是推进资本市场改革开放的难得机遇期。党的十八大报告和今年的政府工作报告均明确提出,要加快发展多层次资本市场,而本周三召开的国务院常务会议又再次强调这一点。
    该新闻发言人表示,证监会正抓紧落实党中央国务院的各项工作部署,在做好日常监管工作的同时,对促进资本市场健康发展的长远性、战略性和全局性重大问题组织调查研究,加强顶层设计,坚持市场化、法治化、国际化的改革取向,不断加强基础性制度建设,做好资本市场工作,助推中国经济转型升级、科学发展。目前,各项工作正在进行中。
    同时,作为资本市场发展的重要一环,第四轮新股发行体制改革意见正在完善中,昨日,《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》已正式结束对外征求意见。
    统计显示,截至6月20日上午,证监会共收到大量以不同形式提交的回复意见,包括信件6封、传真15份,电子邮件2429封等。同时,新闻媒体和社会各界也提出了大量宝贵意见。
    该新闻发言人表示,证监会将认真梳理、研究各界提出的意见,积极吸收合理化建议,在此基础上对《征求意见稿》进行修订完善,适时正式对外发布实施。同时,他强调,新股发行体制改革意见的有关精神和指导要求适用于全部IPO在审企业和新申报企业,不会新老划断。但个别事项适用情形可能有所不同,需要具体问题具体分析。证监会也将抓紧做好《证券发行与承销办法》、信息披露规定等配套文件的修订工作,保证平稳衔接。
    此外,对于市场传言的IPO重启时点传闻,该新闻发言人表示,这些概念是不准确的,首先,新股发行体制改革意见何时发布没有法律程序上的规定,无法预测时间。其次,正式意见和配套文件发布后,企业过会要符合指导意见和配套文件的所有规定,同时,在审企业按照法律规定程序完成审核进程后,才具备拿批文的条件。
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