商务部:多重因素掣肘出口 套利贸易并非为骗取退税
2013-06-18   作者:张朝华  来源:新华网
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    今日上午,商务部举行例行新闻发布会,介绍了2013年1-5月份我国商务运行情况。商务部发言人沈丹阳就5月份我国进出口速度明显下滑原因回答了记者提问,并简单阐述了对“贸易虚增”情况调查的结果。

    人民币升值和外需疲弱掣肘出口

    沈丹阳表示,5月份我国外贸增速大幅下降,是多重因素叠加作用的结果,也真实反应了我国当前严峻复杂的外贸形势。
    沈丹阳称,商务部近期就当前外贸形势重点联系了1000多家企业做问卷调查,共收到1015家企业反馈,这些企业的出口额大约占全国外贸出口总额的8%。企业普遍反映,近期出口形势不佳,人民币升值和外需不振是两大主因。在被调查对象中,多达73.4%的企业认为出口形势疲弱主因是人民币升值,而选择国际市场需求不振的企业占72.6%。
    实际上,人民币持续快速升值对外贸企业的影响,早在前几个月就已显现。沈丹阳举例说,在今年广州春交会上,83.7%的企业反映出口利润下降,50.7%的企业订单减少,38.1%的企业只敢接短单,不敢接长单,21.2%的企业不敢接单或者被迫放弃履约。“而这次调查受访的1000多家企业表示,他们的平均出口利润率不足3%,其中26.8%的企业出现出口亏损,这样的情况不仅直接影响了5月份出口的增速,预计还会对接下来几个月的出口产生不利影响,和今年春交会反应的情况大致一致。”沈丹阳分析称。
    国际市场需求的持续低迷是影响出口的另一个主要因素。“近几个月,全球有效需求不足的情况趋于严重。”沈丹阳说,“世界贸易组织近日公布的统计数据显示,一季度全球货物贸易进出口分别同比下降0.44%和0.03%。主要发达经济体中,美国、欧盟、日本进口都是负增长,分别下降了2.6%、6.2%、7.2%,而且这一趋势目前看来还在延续。”
    “前四个月我国外贸增长主要得益于去年以来实施的外贸稳定政策和部分外需市场的回暖,但是这些有利因素到了5月份就基本消化殆尽。”沈丹阳强调。
    此外,成本上升、资金不足、订单外流、贸易摩擦也是影响当前出口不振的重要因素。“这次调查中,企业选择要素成本上升、资金短缺、订单分流至周边国家以及贸易摩擦影响出口的,分别占53.9%、23.1%、18.9%和15.2%。”沈丹阳介绍称。

    国内生产放缓和国际商品价格下跌阻滞进口

    针对我国进口增速放缓,沈丹阳分析称,主要是因为我国国内工业生产放缓和国际商品价格下跌。
    “今年以来,国内工业生产持续在低位运行,影响了进口需求。”沈丹阳表示。前5个月,我国规模以上工业增加值同比增长9.4%,增速比去年同期回落1.3个百分点;制造业固定资产投资增长18.4%,增速回落6个百分点。工业增速的下滑,制约了对进口商品的需求。
    而国际大宗商品价格持续走低,也是影响进口下滑的重要因素。沈丹阳称,截止到5月底,路透CRB价值指数下降4.8%,布伦特油价下降9.6%,铜价下降8.4%,5月份我国铁矿砂进口价额下跌6.3%。
    “此外,去年同期基数较高也是5月份进出口同比增速大幅下降的另一个重要原因。”沈丹阳表示,就此可以推测,我国全年外贸趋势仍比较严峻。

    “套利贸易”致“贸易虚增”

    针对媒体反映的我国“贸易虚增”问题,沈丹阳表示,去年第四季度以来,内地与香港之间贸易增量很大一部分是通过海关特殊监管区得出的结论,其中有相当大一部分是以现在媒体上所说的“套利贸易”方式实现的。这使得海关统计的内地对港贸易连续几个月出现了异常增长。
    “商务部发现这样的异常增长以后展开了研究调查,”沈丹阳称。经过调查,商务部发现,这种所谓的“套利贸易”并非像部分媒体所说为了骗取出口退税,但这种行为确实对正常经济秩序和贸易有害,商务部随即与其他相关部门和地方政府共同研究分析,并提出了解决对策,目前这种现象已得到遏制。
    “5月份内地对港贸易增幅大幅度回落,主要是由于所谓的对港“套利贸易”得到遏制。”沈丹阳分析称。

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