台北出租车声誉卓著管理有方深度报道—

1."小黄"处处可见运将很不错 2.司机工作辛苦收入不高 3.管理有方行业良性发展 4.运用新技术提高接活率

　　有熟悉北京交通情况的台湾朋友笑言：“在北京打车是5个人招手1辆车停下；在台北打车是1个人招手5辆车停下。”虽然是玩笑话，但以记者在台北的打车经验而言，在市区搭乘出租车的确很方便，也未遇到过拒载、绕路等不良行为，对乘客服务周到细致，电话约车也十分便利，随叫随到。
　　而在便利的背后，是台湾尤其是台北市对出租车行之有效、不断改进的管理办法。

　　“小黄”处处见“运将”很不错

　　出租车在台湾称为“计程车”，因外观一律漆为黄色，被人们亲切地称为“小黄”，司机则被称为“运将”。
　　台北作为台湾地区政治、经济、文化中心，人口稠密，商业发达，对外交流活跃。除了四通八达的捷运(地铁)和公交车外，出租车是大众交通的重要组成部分。据台北市交通管理部门统计，截至2010年12月底，260多万人口的台北市拥有出租车30771辆，数量为全台第一。虽然这一数字低于最高峰时的39000多辆，但由于邻近的新北市、基隆市、桃园县的出租车也大量进入台北市区“拉活”，因此相较于北京2000多万人口只有不到7万辆出租车，台北市出租车供应量充足，“打的”非常便利。
　　台北出租车车型多为日系轿车，近年来普遍汰旧换新，车况良好。尤其是丰田“wish”休旅车因为空间宽敞、便于加装设备而备受青睐，是台北街头渐成主流的出租车型号。由于闷热天气居多，台北的出租车司机为了给乘客提供舒适的环境，更不会吝惜油耗，常常将空调温度打到最低，令人有“不胜寒”之感。
　　台湾电子产业发达，GPS导航仪、行车记录器等车用电子设备层出不穷。出租车司机大多在驾驶台上自掏腰包安装五花八门的电子设备，提供导航、联络、叫车等便捷服务，而且行车记录器还可以避免遇到交通事故没有证据。
　　乘客想在车上看电视也不成问题。通过在副驾驶座椅后背上安装的液晶电视，乘客可实时收看台湾几家主要电视台的节目，而车门上的暗格里还常常为外来游客准备着台北地图和游览手册。令人叫绝的是，一位司机大哥听说记者的手机信号不好、上网不便，还打开自用的车载Wifi热点，让记者免费享用。
　　由于是服务型行业，竞争压力较大，记者亲自体验过部分计程车司机别出心裁地从细微处出发，提升服务品质，希望吸引更多客户。例如，有的司机会在车内放上几枝鲜花，淡淡香气弥漫在小小空间，让乘客在沁人心脾的花香中享受一段快乐旅程；有的会在后座上贴心地放上干净、可爱的抱枕，为陌生乘客带去发自心底的关怀与温暖。
　　坐上计程车，除了干净的内饰，让人印象最深的还有台湾特别的“计程车文化”。司机们彬彬有礼，询问过目的地后会礼貌地提示乘客“请您系好安全带”，不仅副驾驶位置要系安全带，后座乘客也要系。而当乘客付清车资准备下车时，又会听到一句充满浓浓“台味”的“谢谢”。一些热情的出租车司机，还会不顾高龄帮助乘客搬运沉重的行李箱上下车，令人对其敬业精神更多了一分敬意。
　　遇到大陆游客，台湾出租车司机们还会自发当起“观光宣传员”，担负起行销宝岛旅游的重任。他们会热情地推荐澎湖风景很棒、台中美食很多、九份小镇也值得一去……　
　　此外，绝大多数台湾出租车司机都有良好的开车习惯，例如，当红灯转绿、前车起步较慢时，司机们极少会按喇叭催促；在转弯兼直行道上，即使直行灯亮，前方转弯车辆挡住后车时，司机们也不会鸣喇叭提醒，而是打转向灯设法并到其他车道。不过，偶尔也会遇到计程车车速较快的情况，颇有“打飞的”之感。
　　良好的服务，热情的态度，使得台北出租车的满意度很高。在一家国际知名服务机构公布的2012年出租车服务调查中，以干净度、司机对当地环境熟悉度、安全性、出租车普及率等指标来评分，台北出租车服务位居全球第七。台北之外，台湾地区其他县市的出租车供应量相对较少，但服务满意度同样很高。


	台北接头的“小黄”。陈斌华、摄

　　出租车司机工作辛苦收入不高

　　出租车司机入行门槛低、技术含量不高、数量供大于求，加上捷运和公交系统日益便捷，出租车的竞争力越来越弱。近年来，产业外移严重，在全球金融危机的影响下，台湾经济不景气，整体工资停涨，物价和失业率飙升。因此，出租车司机在台湾处于社会中下阶层，收入下降。
　　据2010年台湾有关方面公布的调查报告，台北市的出租车司机平均一个月工作27至28天，每天工作时数为10.49个小时，空车时间约6.63个小时，平均每天载客15.81趟，里程为169公里，司机营收平均每天2657元新台币，约合人民币570多元。
　　记者熟识的一名台北出租车司机余先生，每天开车10个小时左右，每星期开6天。他觉得与20多年前相比，现在捷运等公共交通发达了，而计程车的数量又没有限制，牌照便宜，导致从业人员过多，竞争激烈，工作普遍辛苦，他现在是“个人车行”，每月收入4万元左右。
　　记者在台北遇到的出租车司机8成以上是50岁以上的男性，60多岁满头白发的老者也不鲜见，在为记者填写打车收据时，他们常常得带上老花镜仔细观看收据才能填妥。虽然他们在驾车技术、反应能力上不比年轻人差，但如果没有年轻人的新鲜血液持续加入，台湾出租车行业的高质量服务还能持续多久令人担忧。
　　为何年轻人不愿开出租车？一位老司机的答案是，在台北开出租车收入偏低，不足以让年轻人养家糊口，而老年人大多是拿着退休金出来开出租，等于有两份收入。如今，台湾出租车司机的年龄限制不断放宽，已逐步提升到68岁，以便吸引更多适龄司机加入。不过看着这么多老年人驾车奔波在台北街头，还是令人心中不忍。

　　管理有方确保行业良性发展

　　台湾出租车行业的优良表现，除了司机的敬业精神，也与台湾交通主管部门的合理、积极管理有关。总结起来，台湾交通主管部门、台北市在出租车管理上主要有降低准入门槛、按需调整牌照管理和减少司机负担等三方面的成功经验。
　　逐步降低行业准入门槛
　　台湾交通部门将出租车定位为费用较高、使用方便、到达目的地较快的交通工具，是私人与公共交通工具的一种重要补充，对出租车行业管理相当宽松。台湾的出租车经营方式分为车行、运输合作社和个人车行三种。想入行者，只要拥有职业驾照，没有故意杀人、抢劫、绑架等犯罪记录，在接受测验与8小时讲习、取得合格成绩单后，即可获得执业登记。
　　新入行司机一般通过车行或出租车合作社拿到牌照，并向车行或合作社缴纳每月几百元到一千多元新台币不等的管理费。如果车子不是自己的，需要向车行租车，那就要再额外交租车费。年满30岁且有连续6年出租车行业执业经验，无违规违法行为，就有资格申请个人牌照，成为“个人车行”，无需缴纳管理费。
　　车行是台湾最早的出租车经营形态，按车辆所有权又分为两类：一是车行购车后雇佣驾驶人或租给驾驶人营运，前者称为“车行车”，后者称为“出租车”；另一类是“寄行车”，是由驾驶人自购车辆寄在车行的牌照下，这是车行中最常见的类型。
　　因为爆发劳资剥削争议，台湾交通部门于1995年又增加了出租车运输合作社这种新的经营形态，由一批驾驶人共同组成合作组织，社员自行经营管理，车辆产权为社员共有，驾驶人按月支付比车行低的管理费。社员离开后，空出的车额在3个月期限内由新社员递补，逾期即注销，牌照无法交易。与车行不同，司机在合作社里既是员工，也是老板，意见比较被重视，权益也更有保障。
　　政府及时干预　牌照管理按需调整
　　台湾引入出租车行业之初按照人口数量发放牌照，后来根据经济、社会和行业发展情况几度调整发牌办法。
　　上世纪80年代，由于当时台湾的出租车必须“靠行”，司机每个月不仅要交给车行2000元新台币管理费，还要交10万元新台币的牌照使用费。牌照短缺带来了很多劳资纠纷，司机觉得被车行严重剥削，纷纷要求开放个人申请车牌，于是当局交通部门于1986年开放了“个人车行”。
　　1998年，台湾交通部门又出台新规定，全面放开出租车牌照申领，申请个人牌照不受数量限制。不仅领有个人牌照的不再“给别人打工”，即使挂靠车行或合作社的，也不用再付牌照使用费。新规定刺激台湾地区出租车数量出现井喷式增长，当年达到11万2293辆的历史最高峰。
　　眼看车辆供应超出市场需求，台湾交通部门又及时调整，已连续多年停发车行和合作社车牌，只开放“优良驾驶人”申请个人牌照，岛内车牌数在市场调节下，以每年减少2000多张的速度，逐渐降到8万多张。而且，除了让市场决定车牌的数量，还有“牌随人走”的规定，即司机退休或退出，车牌就得交回，是不能私下交易的。这两点，有效防止了车牌价值被恶意炒高。
　　减少司机负担　保障基本收入
　　目前，针对短途旅程，台北市出租车起步价为1.25公里、70元新台币，相当于约15元人民币，续程每0.25公里收费5元新台币，延滞计时，即时速每小时5公里以下收费5元新台币，夜间和春节期间再加收少许费用。除了按表计费的收费标准外，远程旅客也会以议价方式，由双方协商价钱后达成运输交易。为避免恶意喊价收费，台北市有关部门会提供乘客“长途议价收费参考表”，减少了司机与乘客之间的争执。
　　考虑到出租车司机收入不高，台湾从2005年开始免征出租车燃料税与牌照税，为每辆出租车减少1.5万元新台币的开支。为了体恤这些司机的辛苦，也希望提升出租车服务质量，降低空驶率，台北市公共运输部门在交通热点地区设置了出租车招呼站，目前已超过200处。台北市希望配合禁止计程车随招随停，推广电话叫车服务，今后让更多人养成在特定地点搭计程车的习惯，不仅可以改善城市路面的拥堵情况，也可以降低计程车的空载率、降低用油成本。
　　在全球油价高企的背景下，台湾交通主管部门还对包括出租车在内的公共运输业用油，每月给予一定额度的差价补贴。补贴基准价格为95号无铅汽油每升30.5元新台币，当岛内价格高于补贴基准价格时，即按月给予450升价差补贴，每升以不超过最高补贴新台币5元为限。
　　这些办法，减少了出租车司机的负担，使他们的收入得到基本保障，也为他们提供优质服务，奠定了良好的基础。

　　运用新技术提高“接活率”

　　随着苹果iPhone和安卓系统等智能手机的普及，乘客只要在智能手机上安装叫车软件，需要时轻松点击几次触控屏幕，就能将所在位置传给出租车司机，一辆出租车将很快出现在你身边。
　　新技术的使用，对于地大车少的台湾中南部地区来说更是福音。不像台北市随时有人拦车，中南部的出租车往往得长时间等待，或依赖车行派车。一方面是出租车司机工作时间偏长、营收却不太稳定，一天中大部分的时间都花在排班等客人上。另一方面，想搭出租车的民众，也往往在打电话后还要白白等待十几分钟，相当没有效率。
　　新软件与台湾出租车行业已经普及的卫星定位派遣相结合，成为效率倍增器。对于司机而言可以降低空驶时间、增加客源和收入；从消费者的角度讲，乘车更安全和方便了；而政府通过卫星定位派遣的车队，可以更加确保行业服务质量。
　　台湾规模最大的“台湾大车队”公司队管部工作人员唐立武告诉记者，“台湾大车队”目前有12000多名队员，覆盖全台湾，是台湾规模最大的计程车卫星定位派遣公司。车队的会费分为两个部分，一部分是基本月租费；另一部分则是每承接到一笔生意，付一定数额的费用。
　　他说，“台湾大车队”其实是司机和乘客之间的一个平台，也是一个卫星派遣的平台。每台车里装有一个卫星定位派遣机，将地理坐标数值每三分钟传送回公司。这种定位系统对司机和乘客的安全都有更多的保障。
　　目前，台湾有20多家计程车卫星定位派遣公司，只不过规模大小不一，会费从1000多元到3000元不等。唐立武介绍说，由于有规模效应，计程车司机的车辆维修保养会更便宜。