连日来，50多岁的韦定贤开始不断走村串户，征缴新型农村社会养老保险相关费用。作为广西大化瑶族自治县百马乡科优村办理新型农村社会养老保险的经办人员，每月微薄的补贴让他深感吃力。 　　不仅是韦定贤，近年来，我国多地新型农村社会养老保险的基层经办人员都正面临这一困局，提前8年全面铺开的新型农村社会养老保险制度实施后，与之配套的基层经办力量“跛脚”，正成为当前较突出的问题之一。 　　微薄待遇留不住基层经办员 　　待遇微薄正让一些农村经办人员积极性全无。河北省永年县界河店乡副乡长李卫红说，界河店乡有15名协办员负责新农保的征缴、信息统计等工作，其中4人是普通群众、1人是教师，10人是村干部，他们都是靠感情工作，“无偿奉献”。…【全文】   　精彩阅读 　　经办力量薄弱制约新农保 　　多名基层工作人员称，目前新型农村社会养老保险制度实施过程中凸显出的不良现象，应加以遏制，否则将影响这一新制度长远发展，甚至降低群众对制度的信任度和接纳度，进而对这一制度长远发展形成挑战。 　　探索政府购买服务方式 　　西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义说，通过政府购买服务的方式，无疑是一大较好的探索，既可避免因经办力量的发展导致行政机构臃肿现象的发生，又能使得相关惠民利民政策得到良好实施。 　　返乡农民工转新农保被拒 　　专家称，返乡农民工是一个巨大的群体，涉及面非常广，当前应尽快出台两大险种之间衔接困难的解决之策，以稳固基层群众对我国各项养老保险政策的信心。     　　在农民领到的养老金中，国家直接发放给农民的基础养老金只占一部分，农民缴费和政府补贴组成的个人账户是新农保养老金中的核心，也是支撑农民养老的最主要部分。但由于农民收入水平还不高，部分贫困地区补贴乏力，以及政府“补贴倒挂”和缴费档次偏低等原因，新农保的缴费能力还比较低，这也是现阶段养老金“微薄”的重要原因。 　　“没那么多闲钱缴养老金” 　　“女儿在读高中，每学期光学费就2000多元，全家五口人缴纳新农合300多元，还有电费、水费等其他费用，加上现在的开支很大，所以暂时缴了100元的最低档次。”广西田阳县敢示村38岁的村民黄强告诉《经济参考报》记者，挣得少、开销多，根本没那么多闲钱缴养老金…【全文】   　精彩阅读 　　“缴得越多补的比例越低” 　　当前最制约新农保缴费能力的主要问题是“补贴倒挂”。一些社保干部介绍，按照国家对新农保的相关规定，“地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。” 　　“应完善缴费激励机制” 　　统计数据显示，截至2012年12月底，新农保参保人数达到4.6亿人。虽然我国用三年时间实现了新农保制度的全覆盖，建立了有史以来覆盖人数最多的养老保险制度，但仍有几千万符合参保条件的农民没参保。 　　农民养老钱保值难 　　新农保养老金是我国农民养老的重要保障，但由于制度设计和统筹层次低等原因，这个仍在不断积累的资产却在贬值，降低农民参保积极性同时，中央财政支持的政策红利也渐趋减弱。     　　我国自2009年开始实施新型农村社会养老保险试点，截至2012年底，我国农村居民养老保险的参保人数大约4.6亿人，基金累计结余高达数千亿元，基本实现了制度的全覆盖。 　　 然而，《经济参考报》记者在北京、河北、黑龙江、广西等地采访获悉，这项制度的长期可持续运行，正面临激励政策缺失、资金筹集保障机制缺失、管理监督机制缺失、制度衔接机制缺失等突出问题。如果处理不好，制度建立之初积累的制度红利和正面效应会丧失殆尽，给政府和百姓带来巨额经济损失。 　　社会养老提前8年全覆盖 　　我国是世界上人口最多的发展中国家，长期存在的二元经济结构，让农村的发展远远落后于城市。随着经济社会的发展和农民思想观念的变化，农村几千年的家庭养老传统模式正面临着巨大挑战。…【全文】   　精彩阅读 　　面临可持续发展难题 　　受访专家指出，基本实现我国农村居民社会养老保险的制度全覆盖，仅仅是社会养老保险改革发展的阶段性成就，农村居民社会养老保险制度的长期可持续发展仍然面临十分艰巨的任务，应高度重视农村居民社会养老保险制度构建的难点。 　　激励政策效果不彰 　　截至2012年底，农村居民社会养老保险基金历年累计结余已高达2302亿元。人力资源和社会保障部农村社会保险司司长游钧表示，目前，农民积累的个人账户资金在扣除通货膨胀后为负值，而农民一般要经历短则15年、长则30余年的缴费期，面临长期贬值的风险。 　　须维护长期缴费意愿 　　专家认为，国家应从维护城乡居民的长期缴费意愿、保证各级财政资金支持、实现财务收支与基金管理的可持续性、建立基础管理平台等方面着手，实现农村居民社会养老保险的可持续发展。