美联储主席伯南克周三发表的国会证词在货币政策问题上所谈不多,却对政府财政大张挞伐。
人们从伯南克的讲话中几乎找不到有关未来货币政策的新风向,但与其他美联储官员一样,伯南克也把批评的矛头对准了财政问题。伯南克称,薪资税减免到期、增税举措颁布、可自由支配开支上限的影响、自动减支举措的到来以及用于海外军事行动的国防预算的下降,料将共同把美国今年经济增长率拉低1.5个百分点。
为了与政府保持距离,美联储主席以往都刻意回避财政问题,通常只会说:财税与支出问题是国会和白宫决定的事情。但现在的情况越来越明显:美联储已经不耐烦让政府的财政政策来干扰货币政策了。
伯南克说,在当前环境下,短期利率已接近于零,货币政策已经没有能力来完全消化政府造成的1.5个百分点的经济损失。
批评美联储的人可能会说,定量宽松政策对经济没有帮助,进一步放松会造成效力递减。但问题是,QE3不可能在毫无干扰的条件下对经济发挥作用。回顾2011年和2012年,政府部门对经济的影响为负面,如果剔除政府因素,这两年美国经济的平均增速接近2.5%,高于官方公布的2.0%。
2.5%更接近美国经济的潜在增长率,也足以降低失业人数。因此,美联储之所以在过去的将近五年里一直维持接近于零的短期利率,之所以不敢大张旗鼓地退出QE3,政府难辞其咎。
伯南克还批评政府在旷日持久的联邦预算失衡问题上束手无策。但如果政府连伯南克的短期财政建议都充耳不闻的话,又怎能指望政客们听取他的长远忠告?
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