温州启动500亿不良资产处置 百名法官进银行
2013-05-10   作者:李伊琳  来源:21世纪经济报道
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  自2011年下半年温州爆发民间借贷危机以来,银行不良资产迅速累积。温州银监局的最新统计数据显示,截至今年3月末,温州银行业不良率已攀升至4.01%。
  记者从多个渠道了解到,截至目前,温州地区通过法院处置的不良资产高达500亿元,其中,银行不良贷款余额286亿元。
  温州法院系统在4月中旬的一次公示显示,仅一天时间,温州中心区就有18套房源、1辆梅赛德斯奔驰越野车等资产被法院强制拍卖,总标底价逾亿元。
  “城区中某高端社区一套170平方米的房源,总价才280万元,而市场价起码超过500万,说明类似房源存量很多。”针对上述名单,参与不良资产处置的相关人士林先生说。

  不良资产增速惊人

  这些累积到司法系统的债务,累积的时间节点基本在温州民间借贷危机密集爆发前后,但危机后累积增速更为惊人。
  2011年10月,温州民间借贷危机开始密集爆发,温州银监局官员公开称,截至当时,温州的不良贷款余额为22.72亿元。
  然而18个月过后,当地银行的不良贷款余额已翻了10倍有余。
  温州区域内的银行不良贷款余额和不良率,自2011年11月开始呈飙升趋势,除2012年11月略降以外,总体飙升趋势未改。如去年下半年,温州地区银行的不良贷款余额翻番,增量达到了94亿元。
  而记者了解到,2011年温州地区借贷纠纷案件共2311件,收案标的达50.5亿余元。仅2012年1-4月,法院受理涉金融类民商案件就达1826件,同比上升226.65%,收案标的高达59.58亿余元,是2011年同期的8.66倍,超出了危机爆发当年全年的收案额度。
  而且,危机正不断蔓延。
  一份区域内各大银行的统计报表显示,截至 2013年2月,温州区域内各大银行的不良余额超过了273亿元,且大部分已累积至司法处置阶段。
  这部分银行债务与民间借贷债务纠纷累积至司法处置阶段,致使法院案件积压,因此法院不得不启动一场“冲刺性”的处置方案。
  以苍南法院为例,今年1-3月共受理金融借款合同纠纷案件142件,涉案标的超过2亿元,去年同期收案84件,涉案标的仅1600多万元,同比上升超过1000%。

  司法强势介入

  今年4月以来,温州“百名法官进企业”、“百名法官进银行”的行动在全市范围内展开。为顺利完成此次专项行动,温州区域内两级法院还设立了“保护金融债权专项执行活动小组”。
  “执行的力度非同寻常。”温州一名叶姓的律师告诉记者。同时,他讲述了一个债务人被法院“追债”的例子。
  一名陈姓的债务人于2011年初向苍南农村合作银行借款3.3万元,到期后迟迟未还贷, 2012年4月苍南农村合作银行将其告上法庭。虽然双方在法院的主持下达成了还款协议,但债务人偿还了协议上规定的首期款项后,仍拖欠银行余款。
  “假如法院不准备实施司法拘留,银行估计到现在也无法追回。”上述律师介绍。法院认为该债务人为避债与执行法官躲猫猫,且故意转移财产。随后法院工作人员对其进行“定位”,最终由家属归还了这笔欠款。
  “法院几乎是‘掘地三尺’了,这种力度很罕见。实际上,该债务人的行为是否达到司法拘留,这点应需要进一步司法辩证。”上述律师称。
  针对严峻形势,百名“金融法官”深入各家银行、企业以后,以一对一、二对一的方式,帮助处置不良资产。
  法院的这场行动,背后明确是地方政府的意图。但当地企业认为,这场行动受保护的主角是银行。
  “根据工作方案,百名金融法官推行金融债权案件快立、快审、快执行模式,支持银行对外转让不良资产,合力促进银企合作,化解担保链风险。金融债权案件小额速裁和金融担保物权直接申请执行,将破产、执行程序和核销银行不良资产三者衔接,目的是降低区域内不良贷款率,有效防范系统性、区域性金融风险。”当地一名参与的官员称。
  去年上半年浙江省的一次金融工作会议上,浙江省委常委、温州市委书记陈德荣表示,温州金融综合改革试验区要确保在4个重点领域取得突破,其中包括构建地方金融监管体系,建立温州市地方金融管理局等。
  紧接着,去年5月25日,鹿城法院正式挂牌成立,成为浙江省内首个金融审判庭。成立的前两个月,鹿城法院金融庭共审结案件422件,涉案标的额17.17亿元。法官人均结案数达到60.29件,人均每日结案1.21件。

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