欧盟委员会3日发布了对未来两年的经济形势评估报告。该报告表示,2013年欧元区经济萎缩幅度将较原先预期更为严重,预算赤字缩减速度将更为迟缓。欧盟当日还表示,法国等国家将需要更多的时间来达到预算减赤目标,欧盟将在本月晚些时候正式宣布这一决定,或许还需要欧盟成员国的批准。 由于经济前景不看好,预算减赤目标难以完成,欧盟委员会表示,法国还需要另外两年,也就是要到2015年才能达到预算赤字目标。欧盟经济及货币事务委员雷恩表示,西班牙也面临着同样的处境,将到2016年才能达到预算赤字目标。其它包括荷兰、斯洛文尼亚和非欧元区的波兰等国家,都可能会获得另外的一年或更长的时间来达到欧盟所规定的3%的赤字水平目标。据外媒报道,有关给予这些国家更多时间来解决预算赤字问题的正式决定将在5月29日宣布。 欧委会的决定是基于对未来两年的经济形势评估而做出的。对未来两年的经济形势评估报告指出,欧元区前五大经济体中的四个国家法国、西班牙、意大利和荷兰都将在2013年全年陷于衰退,只有欧元区最大经济体德国有可能勉力维持着增长。 欧委会预期,欧元区经济今年将萎缩0.4%,明年增长1.2%,都差于2月的评估报告。此次预估大致与欧洲央行3月时的预估区间中值相符。欧洲央行对2013年的预估区间为下滑0.9%到下滑0.1%,明年预估区间为增长0-2.0%。 欧委会称,欧元区所有大国的经济成长都将慢于预期,法国甚至会萎缩0.1%,而不是2月预估的增长0.1%。唯一好于2月预估的是希腊,现在预计希腊经济今年收缩4.2%,而此前预估为收缩4.4%。 欧盟经济暨货币事务执委雷恩表示,鉴于衰退时期的延长,欧盟必须竭尽全力来克服欧洲失业危机。尽管财政整固举措还将继续推进,但步伐将放缓。与此同时,必须加深结构性改革以释放出欧洲的增长动能。为了降低财政整顿对经济成长的负面影响,与三个月前的预估相比,今明年整体欧元区预算减赤将小幅放缓。欧元区总体赤字今年将从去年的3.7%降至相当于GDP的2.9%,明年将降至2.8%,各比前次预估仅少0.1个百分点。调整放缓最明显的将是意大利,该国今年料将预算赤字与GDP之比从2012年的3%削减至2.9%,而2月时的预估是降至2.1%。到2014年意大利政府将把预算缺口降至2.5%,之前预测的是降至2.1%。法国今年预算缺口将为3.9%而明年为4.2%,而前次预估分别为3.7%和3.9%。葡萄牙今年只会将预算赤字与GDP之比从去年的6.4%降至5.5%。 对于欧盟委员会的决定,德国财政部长沃尔夫冈-朔伊布勒4日在接受外媒采访时为此进行了辩护,称欧盟的增长和稳定协议允许一定的灵活性来满足规定。 而法国仍乐观地认为本国只需要再多一年,也就是到2014年就能达到减赤目标。 欧元区第三大经济体意大利今年则有可能不再受欧盟约束,欧盟委员会主席巴罗佐在与意大利新任总理莱塔会晤后表示,去年意大利把预算赤字占国内生产总值的比例降到了3%,使得该国政策可能不用再受欧盟约束,只要该国能够显示其取得的进展是可持续的。 美国财政部长上月访欧时候曾经建议欧洲应该评估一下预算削减对增长和就业的影响,财政紧缩政策使得欧洲一些国家的经济环境出现了恶化。 情况也确实如此,就在美国、日本等国家的经济数据显示储转好迹象之时,欧洲的经济非但没有什么起色,而且还有继续走弱的表现,欧洲央行不得不在本次央行的议息会议上再次降息,尽管有不少分析认为,欧洲央行的降息实际意义不大。 失业率不停地上升,经济衰退时间甚至超过增长时间,欧洲本来需要财政和货币双宽松才能更好地帮助经济增长,但是由于债务沉重,欧洲的货币松、财政紧的局面对于欧洲经济来说实在是很尴尬。尽管关于增长还是紧缩的争论在欧元区已经持续了很长时间,但是欧元区无法即刻放弃紧缩政策。然而不管是否愿意,当遇到经济衰退,推迟减赤时间表只能是无奈之选。
|