一方面,继续执行限购、限贷、限价的“三限”政策;另一方面,逐步加大住房供应。房地产调控“疏堵结合”的思路进一步明确。
根据国土资源部昨天公布的2013年全国住房用地供应计划,今年全国住房用地计划供应15.08万公顷,是过去5年年均实际供应量(9.77万公顷)的1.5倍。需要指出的是,连续两年,全国住房用地供应一直处于高位。其中,2011年达16.72万公顷、2012年达16.03万公顷。这进一步表明所谓“土地供应不足”的说法站不住脚,未来全国住房供给理应有所保证。
国土部继续加大土地供应
国土部公告显示,为规范住房用地供应、合理引导市场预期、加强房地产市场土地供应调控,国土部组织全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团编制了2013年住房用地供应计划。
根据各地上报汇总,2013年全国住房用地计划供应15.08万公顷,
是过去5年年均实际供应量的1.5倍,其中“三类住房”用地计划占住房用地计划总量的79.4%,符合调控政策要求。
具体来看,今年保障性安居工程用地计划供应4.15万公顷,能够充分满足2013年新开工630万套保障性安居工程用地应保尽保的要求。商品住房用地计划供应10.92万公顷,占住房用地供应计划的72.4%,其中中小套普通商品住房用地计划供应7.82万公顷,占商品住房用地供应计划的71.6%。70个大中城市住房用地计划供应5.03万公顷,是过去5年年均实际供应量(4.03万公顷)的1.2倍,“三类住房”用地计划占住房用地计划的79.1%。一线城市(北、上、广、深)计划同比增加2.8%。
房地产用地市场全面反弹可能性不大
值得一提的是,此次国土部发布的数据是根据各地上报汇总后的“全年计划”,实际执行结果还会有所变动。
记者注意到,2012年全国住房用地计划供应为17.26万公顷,与2011年全国住房用地计划实际落实量(13.59万公顷)相比,增加21.3%,是前5年年均实际供应量(8.73万公顷)的近两倍。但当年实际供应房地产用地16.03万公顷,同比减少4.2%。
另据统计,2012年全国土地出让面积和价款去年呈现“双降”,全国土地出让面积和合同成交价款分别为32.28万公顷和2.69万亿元,同比分别减少3.3%和14.7%。
正是基于上述数据,国土部在今年年初发布报告认为,“2013年房地产用地市场全面反弹可能性不大。”报告还称,随着各部门重申差别化住房信贷、税收政策和限购措施,预计2013年投机投资需求能够继续得到有效遏制。
记者还注意到,自去年四季度以来,随着房地产市场的回暖,开发商拿地热情逐步上升,特别是部分房企对北京等一线城市的住宅地块依然热情较高,但整体上还算理性,并无过高溢价疯狂拿地案例。同时,国土部对土地市场的监控也越来越紧,建立了房地产大企业和大地块跟踪督查制度,并实施动态监管机制等。
国土部昨日还要求,各地认真做好房地产市场形势分析,稳步推进商品住房用地供应,对房价较高、上涨较快的地区,适当增加并优先供应中小套型普通商品住房用地。7月,国土部将根据市场运行状况,组织各地调整住房用地供应计划并向社会公布。住房用地供应情况也将及时向社会公开。