对塞浦路斯救助计划的处理不当已经损害了欧元区的信誉度,而编造债务可持续性的分析只会使情况更糟。在塞浦路斯银行的无保险储户蒙受巨大损失的情况下,塞浦路斯亟待需要让外界确切地相信其债务问题已无需担忧、不需要进一步融资。可惜的是,这一点并不确信。
塞浦路斯的救助计划还面临着巨大不确定性。首先,救助计划的规模在两周之内就膨胀了超过三分之一。鉴于银行系统遭受的巨大冲击,加上对经济十分不利的沉重财政紧缩压力,该国经济增长前景变得尤为不确定,而经济增长前景是欧盟委员会债务可持续性分析的一个关键要素。
的确,欧盟委员会在分析中预测到塞浦路斯经济将出现严重下滑。如果个人和公司接连出现违约,那么将导致银行进一步亏损,进而推动失业率上升、并进一步打压市场信心。另外,对2015年塞浦路斯经济将恢复增长的预期是建立在救助之初形势最为艰难的假设基础之上的。所有这些都将令欧盟委员会有关2015年塞浦路斯债务占GDP比例将达到126.3%峰值的预期显得是那样脆弱。
长期来看,塞浦路斯可能会有不错的经济前景,该国海上天然气储量丰富,这可以令政府的财政状况得到根本转变。但无法将资源转化为财政收入的现实令政府希望落空,这也从另一个侧面证明了塞浦路斯未来前景所面临的不确定性。天然气资源即使能带来好处也将是很久以后的事:天然气开采最快也要到2019年才能开始。
如果对塞浦路斯的预期像当初对希腊那样过于乐观,那么将来就会面临进一步资金缺口。到那时,在试图决定资金缺口该由谁来填补时,塞浦路斯以至欧元区都将面临更具破坏力的不确定性。