据经济之声《央广财经评论》报道，手机实名制已经喊了好几年，然而效果怎么样呢？几乎没有起到太大的作用。就在手机实名制几乎要被大家忘记之时，工信部的一则公告又把不少用户给惊醒了。
　　工信部最新公布的《电话用户真实身份信息登记规定(征求意见稿)》中说，电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。同时，工信部还规定：电话用户实名制不再只是指手机，还包括固定电话和上网卡用户。
　　推行手机实名制的好处不少，比如能更好地防范短信欺诈，手机诈骗等行为。然而，从2010年9月起正式实施电话用户手机实名制到现在将近三年过去，手机实名制却推进困难，处境尴尬，除了刚开始时候严格执行了一段时间，后来就没人把它当回事了。
　　究其原因，要让数以亿记的庞大的用户量都实名，确实难度大，工作量多，但这不是最主要的。在三家电信运营商激烈竞争的局面下，手机实名制可能影响手机用户的增长速度，影响运营商的市场开拓这可能才是根源所在。工信部出台的这份文件，可以说从法律的角度对电话实名制进行了规定。不过要真正落实实名制，管好运营商更关键。
　　这几年手机实名制为什么名存实亡？是用户量过大难以推行，还是运营商没有积极性？经济之声特约评论员、移动互联网产业联盟秘书长李易对此作出评论。
　　李易：我认为是两个层面的问题。一个是从宏观上看，我国的实名制不像欧美国家一样上升到国家战略，只是用一些法规的形式来加以约束，高度不够。二是从微观的角度来看，现在运营商在客户数量方面的压力比较大，所以在执行工信部的相关规定时会打折扣。
　　这次工信部公布《电话用户真实身份信息登记规定(征求意见稿)》，意图要推进实施手机实名制，而且实名制还要扩展到固定电话和无线上网卡。有人说，这是要填补电话实名制的法律空白。这个规定能否推动电话实名制的真正落实？
　　李易：我觉得首先是一个补充。之前一部分固定电话和上网卡的用户并未实名制，这个条例首先把这两个地方的漏洞补住了。但普通的条例和法规的形式并不足以遏制现在社会上的不良现象，最主要的原因是违规成本太低。
　　在三大电信运营商激烈竞争的情况下，有些运营商甚至会主动为用户推出"虚拟用户名"的电话卡。李易认为，落实实名制的关键还要落在运营商身上。
　　李易：中国的运营商一是通信网络的建设者，二是SIM卡的发放者，所以运营商肯定是特别重要的环节，如果不把这个环节控制好，其他的事情最终都会名存实亡。
　　电话实名制对于普通人来说，最大的好处就是可以更好地防范越来越多无孔不入的短信欺诈和手机诈骗等等行为，但很多人也产生了疑问和担心：我把我的个人信息交给了运营商，可是谁能保证我的信息安全，保证我的个人情况不被泄漏呢？我们应该怎么样使实名制能够真正的遏制住垃圾短信，而不是成为垃圾短信的帮凶呢？
　　李易：这两天在工信部出相应的规定的同时，全国人大也出台了相应的法规，规定运营商如何来保障个人信息不憋泄露。这个法规就是同步来保障消费者权益的。