昨日（3月29日），在2013年北京地区全国中小企业股份转让系统规则解读会暨拟挂牌企业培训会上，全国中小企业股份转让系统有限责任公司总经理谢庚表示，目前监管部门正在拟定相关规则，拟允许挂牌企业在已有股权融资安排的基础上，进行债权融资，包括在全国股转系统发行和转让公募债券和私募债券。实践中，将考虑从允许挂牌公司发行私募债、私募可转债等产品开始。27日，谢庚曾率队赴苏州调研。
　　据介绍，目前上述相关业务管理办法正在监管部门征询意见制定过程中，全国股转系统初步考虑是，短期之内拟从挂牌公司角度及其需要的产品出发，并根据实践的可操作性，允许挂牌公司发行私募债、私募可转债等产品，未来将在定向发行股权融资之外，逐步推出公司债、可转债和中小企业私募债等融资工具，尽可能满足挂牌企业多样化的融资需求。
　　当前，包括苏州、广州等表达了进入全国股份转让系统服务范围的诉求，应尽快建设多层次资本市场体系，覆盖更多符合条件的企业。对此，谢庚认为，多层次资本市场体系是一个概念、一个目标，更是一个持续完善的过程，多层次资本市场的本质核心是风险的分层管理，实现方式是制度的差异化安排。
　　谢庚表示，全国股转系统在提高市场流动性方面做了相应的制度安排，包括交易方式的多样化，新增了做市、集合竞价；投资者准入方面，投资者的多元化，除了一般法人机构、股权投资基金和证券类资产300万元以上的个人投资者外，引入各类理财产品；对定向增资的新增股份不再做锁定限售安排；将参与定向增资的新增股东人数上限扩大到35人等。
　　据悉，全国股转系统正在建立相关信息库，其内容包括企业信息、证券投资人信息等，以便相关方按照提出的约束条件检索，帮助挂牌企业寻找选择合适的投资人。