中国住建部副部长仇保兴25日表示,当前中国城市面临环境污染、交通拥堵、资源浪费等问题,因此,必须从现在开始追求质量型城镇化。
仇保兴当天出席“中国发展高层论坛2013”年会并讲话。
“一方面是人的生活更美好,第二方面能够对下一代负责,因此,必须转向生态型城市。”
仇保兴表示,生态型城市要“紧凑、多样、低碳”,三个要素构成互动的、整体的、有机的城镇化转型战略。由此,他提出中国城镇转型有三种类型:首先要对660多个既有城市实现转型、改造;另一方面,建设生态新城,特别是在大城市周边新建卫星城;第三,一些灾后重建的城市,要建设成为新类型的城市。
对于第一类既有城市改造,仇保兴表示,要逐步使建造、交通、垃圾处理、水处理都能够走上低碳的发展道路。另一方面,城市产业也应该逐步转型,对污染、缺水、能效不高、地质灾害等都应有好的应对措施。“只有这样我们才能实现既有城市的生态更新,使城市的碳排放逐步降低。”
第二类是新建生态新城,这需要从基础规划,使整个方案具有可操作性。其中,需要老百姓参与和广泛的国际合作。所谓生态新城,须几方面条件具备:紧凑的混合用地模式,可再生资源应该占整个城市能源20%的比例,绿色建筑达到80%以上,生物多样性,绿色交通使用比例超过65%,工业排放和碳排放应该低于其他城市50%。
第三类灾后重建城市,仇保兴认为,这对城市而言是一个机遇。
他同时表示,中国现在城市转型发展非常快,基层积极性也高,现在已经初步决定既有城市改造提升项目有21个,新建的生态城区示范项目17个,还有30多个城市正在报名,灾后重建已经成功的有两个。“在整个中国的大地,生态城市和生态改造的项目已成星火燎原的态势。”
仇保兴强调,城市转型有六项基本原则:第一坚持紧凑型城市的发展目标,新增的城市用地尽可能不占或者少占耕地,保持紧凑的城市用地模式;第二构筑多样化的交通体系和步行的城市,使得老百姓能够在林荫大道上使用自行车和公交车;第三推广“使城市轻轻地安放在自然环境之中”;第四将城市融入当地生态系统中,使中国山水城市理念能够在现代城市规划中得到体现;第五保护中国的文化遗产;第六全面推行绿色建筑。
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