经济合作与发展组织(经合组织)22日在京发布的最新报告《中国经济调查》称,尽管经济增长将逐步放缓,但中国未来十年仍可以保持平均为8%的高增长。报告预测,2013年和2014年中国国内生产总值将分别增长8.5%和8.9%。
报告称,如果抵消物价差异,中国当前经济总量已经超过欧元区,并将在2016年左右超越美国,成为世界上最大的经济体。
报告认为,中国经济增长前景面临的主要风险之一是高需求助推高通胀,包括住房需求增加可能推高房价。另一个主要风险是国外形势恶化超过预期,特别是欧元区,因为欧元区是中国的主要贸易伙伴。
报告建议,中国的货币政策近期可保持相对宽松,但应具有前瞻性并防范通胀风险;应处理好地方政府融资平台的预算外债务,并采取措施防止债务进一步增加;应大幅提高每年新增建设用地的额度,以减少房价上涨带来的压力。
报告还建议,中国应逐步推进利率市场化,并调整对较长期限债券市场的监管,使之与较短期债券市场相一致;应逐步增加外资对股票和长期债券的投资限额,扩大离岸人民币存款回流中国大陆,并允许汇率更加灵活。
报告称,中国快速的经济增长导致了能源需求不断上升,污染和其他环境压力也日益加剧。要使经济增长可持续并尽可能地提高人民的生活水平,增长必须更有包容性、更绿色。
对此,报告建议,中国政府需要对能源和水的价格进行改革,提高对污染的定价收费,还应该着重考虑碳税,尤其是当碳排放交易试点在操作上出现困难时。此外,要加强环境执法,尤其是地方政府的执法力度。