美对我维C出口企业首开天价罚单 “反倾销潮流”如何应对?
2013-03-21   作者:记者 张涛  来源:经济参考网
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  因两家美国公司起诉中国维C出口商联合抬升价格,美国布鲁克林联邦法院当地时间14日裁定,中国原料药龙头企业——华北制药集团支付高达1.6亿美元赔偿金。这是中国制药企业首次在美国反垄断诉讼中遭受处罚裁定。

    突然而至的天价罚单
  《经济参考报》记者17日从华北制药集团获悉,为防止股价波动,华北制药集团16日下午已经紧急停牌,并在当日晚上发布公告称,公司尚未收到美国法院的正式判决文件,收到正式判决文件后将启动上诉程序,并按规定及时履行信息披露义务。
  有50年历史的华北制药集团则是中国原料药龙头企业,是中国四大维生素和抗生素生产商之一,开创了中国大规模生产抗生素的历史。
  据介绍,华北制药之所以面临判罚,原因是位于德克萨斯州和新泽西州的两家美国公司起诉中国维C出口商多年串通提价,让美国维C价格由2.5美元一公斤上涨到了15美元一公斤。由于另外两家中国制药企业采取了庭外和解,只有华北制药或面临天价判罚。
  1.6亿美元赔偿金相当于这家中国企业2011年净利润的8倍,华北制药集团如何承受?河北省社会科学院研究员王峰说,在这之前,欧洲和日本的一些些维生素企业也曾经达成了价格联盟,而且维生素C的价格也比较高,所以当时也被美国法院处罚,不仅赔了很多钱,而且还承担刑事责任。

    反垄断诉讼由来已久
  据中国商务部披露,中国是维C生产和出口大国,此案由来已久,早在2005年,美国得克萨斯州的家畜饲料公司“动物科学产品公司”以及新泽西州的“拉尼斯公司”向法庭提交诉状,指控中国公司合谋操纵维C价格,导致下游企业被迫支付高价。原告称,多家中国维C制造商已形成了一个价格垄断集团。
  2012年11月5日,美国纽约布鲁克林联邦地方法庭曾就有关中国多家制药企业垄断维C市场案件进行过开审。
  河北省医药行业协会会长张宝瑞说,河北是中国维C制造大省,不过近年来由于产能过剩、供大于求,维C原料药价格持续下跌,国内企业为了生存,相互之间竞争非常激烈,不可能结成价格联盟来操纵价格。
  业内人士认为,只有当少数几个大企业产量占到全球的一半以上时才有控制影响全球价格的能力,但前提是这几个企业要联合起来共同行动,通过形成价格同盟或是通过控制产量的办法来操控全球价格。事实上,中国的企业之间远没有这样密切的联系,他们往往是各自为战,企业之间的联动较低。

    “反倾销潮流”如何应对?
  华北制药集团高层表示,积极认真应对,并已经做好上诉的准备,不上诉就意味着接受天价罚单并放弃市场份额。
    专家指出,美国反垄断诉讼有很多可以做的选项,法院直接判决是一种情况,还可以选择跟司法部、美国相应的反垄断机构和解,也可以跟相应的企业和解。从目前判决的情况看,完全逃脱责任的可行性比较小,最好的办法就是选择相应的机构和解,赔偿的金额也会少一些。
  河北省商务厅政策法规处处长解永法说,国际贸易摩擦已呈常态化,近年来,美国对中国产品多次发起反倾销,贸易保护主义明显升温。希望中美双方共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境,以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。与此同时,这个案例也给中国企业走出去上了一课,尽可能不要触碰反垄断法,这对于很多企业都是致命的。

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