“提高低品位石油资源的利用效率事关国家能源安全，建议借鉴国外低品位石油资源开发扶持政策的做法，加大对低品位石油资源开发的政策支持力度，努力提高低品位石油资源开发利用效率。”全国人大代表、胜利石油管理局局长孙焕泉说。
    孙焕泉说，目前我国石油剩余可采储量中，低品位资源占三分之二以上，充分挖掘低品位资源潜力，提高资源利用效率，既是石油企业持续发展的现实需要，也是确保国家石油安全的战略选择。
    “受资源禀赋决定，低品位资源开发难度大，投入比常规油藏明显偏高。同时，国家对于低品位石油资源开发的扶持力度较小，一定程度上制约了资源的有效利用。”孙焕泉说。
    据介绍，美国、加拿大等国家普遍重视低品位石油资源的开发利用，采用边际油气田和低产井开发鼓励政策、稠油及三次采油鼓励政策、资源耗竭补贴制度等，有效促进了低品位石油资源开发。
    孙焕泉建议，为有效促进低品位石油资源的开发，国家应减免低品位石油资源特别收益金，扩大资源税优惠政策的覆盖范围，同时建立低品位资源耗竭补贴制度。