今年3月6日，在“青蟹之乡”浙江省三门县六敖镇下街村活动中心，几个年轻人正在向一位不识字的老人解释村务公开栏上张贴的《农网建设(改造)工程廉政协议书》，“上面说了，电力施工单位不许吃村里一口饭，不准抽村里一根烟，不然要处罚哩。”
    廉政协议书是三门县供电局在浙江省首推的《农网建设(改造)工程廉政协议实施管理办法》的重要内容之一。该《办法》以“一书一查一公示”的形式来规避农网建设和改造过程中的廉政风险。“一书”即凡三门县区域内，所有涉及农网建设(改造)的工程项目，工程管理单位和施工单位、工程建设所在村都应签订《农网建设(改造)工程廉政协议书》三方协议。内容全面涵盖施工方与行政村双方“十个不得”和“十个不准”廉政承诺，详细规定了双方在施工过程中的廉政责任。包括对不得接受所在村的谢礼等17项行为内容进行了禁止。双方通过协议向当地乡镇、村公开承诺“诚心守德、诚信守规、诚实守法”，在新农村电气化建设事前、事中、事后严格遵守协议各项规定，全面接受监督，共筑拒腐防变堤坝、共推反腐倡廉大计，形成廉洁行为规范。“一查”，即在工程结算前，该局到各乡镇农经办进行农村电网改造村专项查账，未发现乱收费及搭车收费等行为后，由农经办出示廉洁证明文件，方可进行外包工程结算。“一公示”，即将廉政协议书、不收费项目等内容张贴在所在村务公开栏，接受全体村民的监督，切实防范廉政风险。
    三门县供电局纪委书记谢建华介绍，从2007年新农村电气化建设以来，该局共投入资金近2亿元，建成电气化村281个。但随着农网改造工程持续推进，资金注入数额也相当巨大，廉政风险随之增长，“乱分摊”、“搭车收费”等乱收费苗头时有发生。
    在2010年，有个别施工单位在签订《廉洁协议》后，没有认真履行协议，如果不抓源头治理，稍有不慎就会出问题，谢建华说。为此，该局通过调查研究，结合当地实际情况和存在的问题，从2010年起，在浙江省供电系统率先开展新农村电气化建设廉政协议管理，尝试在全县范围内实施新农村电气化建设廉政协议制度的做法。通过近三年的实践，效果十分明显，逐渐建立了一套高效、廉洁的农网建设管理运行机制和内外监督制约机制，大大降低了廉政风险。
    目前，该局共签订廉政协议281份。据了解，该《办法》自实施以来，成效显著，有效杜绝了“搭车收费”、“乱收费”等乱象，维护了国家电网形象和农民利益，受到地方政府和村民的一致好评。“以前，我们对农网改造的政策不了解，现在看了公示公开内容，知道什么是违规的，老百姓对供电部门改造工程更加支持了。”三门县六敖镇下街村书记林银福说道。
　　“实施该《办法》就是要提高透明度，保证农网工程各种信息公开，实现施工方、行政村双方信息对称，形成三方协同监督的正能量。我们希望以此措施来增强施工单位廉政意识，完善企业管理制度和考核机制及内外部监督约束机制，防止以权谋私等违法违纪行为发生，以实现合法合规、长效管理的工作目标。”谢建华介绍说。
    据统计，2012年，三门县供电局实现受电服务“零投诉”，被省电力公司评为纪检监察工作先进单位。在县级直属系统行风评议中，该局连续两年排名第一。