全国人大代表、宿迁广博控股集团董事长王利平在审议政府工作报告时指出,在推进城镇化的过程中,应把切实提供产业支撑放在关键地位。否则,就会重蹈前十年的“地产化”老路。
如何提高城镇化质量、推进城镇化科学发展?王利平代表说,西方发达国家的城镇化是先有产业聚集,而后人口自然聚集。而中国目前的城镇化正相反,大家的重点都落在人口聚集的相关问题上,产业似乎没有受到重视。即使实现了户籍制度、福利配套、土地流转等系列改革,但农民变身市民后,何以养家糊口?产业支撑成为关键。
“因此,新型城镇化必然是伴随着更多的工厂,更多的就业。我对推进城镇化建设的通俗理解,就是让农民在自己家门口就业,让农民不出家门就能挣到钱,享受到与城里人一样品质的生活。”王利平代表认为,江苏、浙江、广东珠三角地区已基本实现了城镇化,靠的是乡镇企业的发展,民营企业的发展,不仅农民就近转移,而且还吸纳了大量的外来农民工。
王利平表示,事实上,新型城镇化确实离不开制造业,新型城镇化从某种意义上说也就是中国内陆城镇化。这与我国东部产业转移的大趋势一致。许多产业将会迁往内陆,在沿海不赚钱的企业,迁往内陆后由于劳动力成本的降低则可能会出现盈利。所以,东部企业在产业转移过程中应抓住更多投资机会,同时伴随新型城镇化的不仅有工业化,而且还有服务业。
“当然,产业要下沉到二三线、三四线城市,新型城镇化才有意义,否则又会重蹈前十年的地产化老路。”王利平代表建议,国家还应从财税、产业落地、户籍保障等多方面出台相关政策,比如增加三四线城市退税范围,针对人才回流制定优惠条件,特别是将现在给予一二线城市的产业优惠政策释放到三四线,使人流愿意主动前往。
据了解,正是在产业转移及新型城镇化建设的大环境下,广博也在积极尝试产业转移,把园区作为新型工业化和城镇化的“会师之地”,坚持产业入园、园区兴城,早在2009年在江苏宿迁造园,兴建了集高新材料、新能源、节能环保、先进制造业于一体的现代综合工业研发园。