“目前，我国在转基因的监管程序、评价体系和掌握标准上仍处于世界比较领先的地位。”11日，十二届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，从转基因食品到我国粮食安全问题，从刚刚发生的黄浦江发现死猪事件到乳制品的质量监管，农业部副部长陈晓华，农业部总经济师、新闻发言人毕美家回答了中外媒体的问题。

　　我国粮食产量实现“九连增”的同时，农产品进口数量也大幅增加，如何在这样的背景下评估我国的粮食安全状况？陈晓华说，我国粮食需求增长较快，除了人口增长要增加口粮以外，饲料用粮和工业用粮也在增加。价格增长是由于生产成本上升、国际粮食价格因素的传导等。总体上看，我国粮食进口的数量是有限的，粮食价格的增长在一个合理的范围内。现在谷物（水稻、小麦、玉米）的自给率保持在98%左右，进口的粮食仅为产量的2%。

　　陈晓华说，实现今年粮食丰收，压力很大、难度不小。“现在正是春耕的时候，从在田作物来看，面积是增加的，苗情的长势也好于往年；从农民的种植意向调查来看，今年的春播面积还会增加，农资的供应也是有保障的。从这一点来讲，我们对夺取今年粮食的丰收还是有信心的。”

　　农产品质量合格率保持在96%以上

　　当有记者问及我国农产品质量现状，陈晓华说，总的看，农产品质量安全状况基本稳定，逐步向好。从每年进行的农产品质量安全例行监测来看，合格率都保持在96%以上。

　　针对奶制品安全，陈晓华表示，这些年，除了对养殖场加强监管以外，也加大了对奶站和运输车辆的整顿，取缔了将近1/3的奶站。

　　中央历来不提倡不鼓励工商资本长时间大面积租种农民土地

　　针对工商资本进入农业的提问，陈晓华说，中央的农村政策对工商资本推动现代农业的发展是支持的。但为了更好地保护农民的权益，中央历来强调不提倡、不鼓励工商资本长时间、大面积租种农民土地，今年中央一号文件明确提出要逐步建立严格的工商资本租地的准入和监管的办法，为此，农业部已就这个问题安排试点。陈晓华说，“构建新型农业经营体系是要在继续发挥家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制优越性的基础之上，不是另搞一套。”

　　截至去年底，农民承包地的流转面积达21.5%

　　谈到如何确保农民的土地权益时，陈晓华说，在土地流转过程中保护农民利益是农村政策的重点。中央确定流转政策非常明确，要自愿、依法、有偿。为了规范土地流转行为，农业部根据农村土地承包法规定，制定了专门办法，首先要把承包经营权落实下来。其次是培育一个流转的市场，让市场来确定它的价格。三是要建立纠纷调处的机制。

　　“从去年年底的统计来看，现在农民承包地的流转面积占到农民承包地的21.5%，而且比例还在增加。为了保护好农民利益，我们将在健全土地流转市场过程中采取措施，包括研究制定工商资本流转土地的准入和监管办法，以确保土地的使用权不得改变，农民的承包经营权不得改变，土地的农业用途不得改变，防止非粮化、非农化问题发生。”陈晓华强调。

　　黄浦江松江段打捞的死猪全部进行了无害化处理

　　当有记者提及媒体报道上海的黄浦江松江段发现了大量死猪一事，陈晓华回应，已经责成上海和浙江的动物防疫部门进行调查和处理，到今天上午为止，打捞上来的死猪已经全部进行了无害化处理。从现在疫情监测的情况看，当地并没有发生大规模的动物疫情。

　　陈晓华说，现在正是春季动物防疫的关键时期，从今年上半年的监测情况看，动物防疫总体形势是平稳的，农业部只接到了三起口蹄疫疫情的报告，也都及时进行了扑灭，没有发生重大流行疫病。