中国国家发展和改革委员会主任张平6日在此间表示,中国现行油价形成机制有两个明显缺点,正在研究油价形成机制的改革方案。 张平当天在十二届全国人大一次会议举行的记者会上答问时介绍说,现在油价定价机制以22个工作日为周期,如果平均油价的波动幅度超过了4%,就相应进行油价调整。 他说,这个机制现在看来有两个明显缺点:一是周期太长,22个工作日再加上节假日就是一个月的时间,现在国际的油价是每一天都在变动,所以我们因为时间长,就不能够及时地反映国际油价变动的情况。二是我们设定了一个调价的油价变动幅度要达到4%,这22个工作日油价如果国际的波动达到4%,我们就调;如果达不到4%,油价就保持稳定、不调,这就造成国际油价变动不能够及时反映到中国成品油的价格上来。 张平透露,正在研究油价形成机制的改革方案,针对上述两个突出缺陷,一是计划把周期能够调得更短一些,以便能够适应国际油价频繁变动。二是准备取消4%的波幅要求,按照一定的周期,不管是否达到4%,该调就调,使油价定价机制更加灵活,更加适应国际市场的变动。 张平还介绍,中国的能源消费,特别是石油消费对外依存度不断提高,去年中国自己生产的原油是2亿零400万吨,进口是2亿8000万吨,中国石油的对外依存度已达58%左右。
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