“十八大针对居民收入增长提出了倍增目标。要确保实现收入倍增这一振奋人心的目标,实现全面建成小康社会,建议在一定时期内暂时免征工薪阶层个人所得税,实现收入倍增、培育我国中产阶级。”全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在谈及个人所得税问题时这样指出。 在宗庆后看来,免征工薪阶层个人所得税对实现收入倍增目标是有利的。他进一步指出,根据统计公布的2012年全国各大城市平均工资数据,深圳为6200元/月、上海为5800元/月、北京为5600元/月,其他大城市为2000至5000元/月不等。而要实现收入倍增目标,以扣除社保费用后的平均收入达到10000元/月、目前个税起征点3500元为例,每月应缴税款为745元,每年应缴税款为8940元,这无疑是一笔不小的负担。同时随着工资收入的增长,一方面按工资比例缴纳的社保费用水涨船高,另一方面相应的人工成本增加也导致物价水平提高,最终生活成本也随之增加,这些都导致收入最终实际增长达不到一倍,因此免征工薪阶层个人所得税可以相应抵消上述因素的影响。 另外,免征工薪阶层个人所得税对财政税收的影响也较小。根据财政部的统计数据,2012年1月至12月全国累计税收收入100601亿元,其中个人所得税完成5820亿元,占总税收收入不到6%,而工薪阶层的个人所得税只是其中的一部分,金额更小。 对于如何界定中产阶级,宗庆后表示:“建议确定我国的中产阶级收入标准,对在中产阶级标准收入之内的采取个人所得税减免政策,尽快培育我国的中产阶级,从而实现社会稳定、国富民强。”从海外经验看,目前一般认为美国中产阶级的人年均收入标准为4万美元至25万美元,凡人年均收入在此区间的,都可以算是中产阶级,根据此标准,美国中产阶级大约占总人口的80%。
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