范海涛代表:建设美丽中国呼唤排放空间资源化
2013-03-04   作者:记者 闻有成/北京报道  来源:经济参考报
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    “近段时间以来,我国中东部地区持续遭遇雾霾天气,城市臭氧和细颗粒物污染严重,持续的雾霾天气令老百姓呼吸不到新鲜空气,对人民健康和城市形象造成了严重影响。”作为一名来自基层电厂新当选的全国人大代表、河南孟电集团党委书记、总经理范海涛心急如焚。
  范海涛代表对《经济参考报》记者说,生态文明建设意义重大,环保是保障生态文明、实现生态文明的重要手段,是一种技术手段、法律手段、行政手段。范海涛代表热切呼吁,天更蓝、水更清、人更健康,建设美丽中国,亟待树立一种观念——排放空间资源化,并尽快通过健全法制实施市场运作机制。
  “吃饭盖着碗,出门捂着脸,一年吃掉一块预制板。”范海涛讲顺口溜说的是10多年前他所在的辉县市,数十公里外朗朗青天,到了辉县市却“云”山“雾”罩,烟尘弥漫。辉县市变成了“灰县”。
  原来,改革开放后,辉县市乡村各行各业号角齐鸣,乡镇企业沸腾,县市乡办、村民、联办、户办四级企业猛增到2000多家。依靠当地矿山资源开办水泥厂的就有100多家。孟电集团也建成多条日产1000吨的水泥生产线,而水泥生产却严重污染了环境。
  范海涛说,面对环境污染,孟电集团毫不犹豫,带头炸掉了三条立窑水泥生产线。接着,又“炸”掉用心血建成的8台机组的6座冷水塔以及3座烟囱,企业为此损失了10多亿元。孟电集团的节能减排工作走在了全国前列,为此国家在孟电集团召开了全国节能减排爆破小火电厂现场总动员会。
  范海涛是环境保护方面的行家里手,他对记者说,从经济学的角度看,生态环境属于公共产品,如果缺乏严格的保护制度,就会被无度透支。
  范海涛表示,在保护环境上绝不能心存侥幸。他说,当前一些企业靠“打擦边球”而非市场手段降低环保成本。眼下迫切需要政府的管理,尤其要严格地约束生产企业,企业也应立即行动起来,加快产业结构、能源结构调整,燃煤企业要切实控制消费总量,并按照大气污染综合整治标准,使完成整治的原料场、渣场全部实现仓化、棚化。重污染小企业应取缔到位、清场到位,防止反弹,彻底清除废渣、废料、废物等“三废”,抑制扬尘等,推进空气污染治理,从根本上推动环境空气质量持续好转。
  二是要树立一种新观念——排放空间资源化。比如黄河、淮河,就是要搞生态产业,有排放空间,但不一定排放,可以把排放的绝对空间作为一种商品卖出去,国内已有先例。有的企业搞节能减排,如果大大的低于允许排放的空间,也可以把节约的空间卖掉。
  范海涛表示,一定要从全能政府、保姆式管理模式中跳出来,重视运用健全的市场配套机制,实施环保资源资本化。如为电力企业安装和运营脱硝装置制定更“划得来”的电价措施,通过绿色信贷措施约束“高排放、高环境风险”企业,为大气治污环保企业提供税收减免、政府补贴等优惠政策。
  范海涛同时呼吁,算清楚环境的绝对容量和相对容量两笔账十分重要。核算环境的绝对容量,就是要算各地到底能容纳排放的极限值是多少。在绝对容量这个空间下,所有企事业单位、人类活动,所有排放的单位(单元),都必须达标排放。天更蓝、水更清、人更健康,中国才能更美丽。
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