社科院日前发布《社会保障绿皮书》，近4成人认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。其中，城镇居民基本养老保险的参加者中，认为养老金不能满足生活需要的占到56%；参加机关事业单位养老保险的人中，只有3.8%认为不能满足需要。昨天，中国社科院发布由社科文献出版社出版的《社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》。

　　机关事业单位人员对养老保险满意度最高

　　中国社科院“中国社会保障发展与收入分配状况”项目组在全国选择了内蒙古、河南、福建（厦门）、重庆、陕西（宝鸡）五个省区市进行问卷调查，收回有效问卷2151份。
　　绿皮书指出，仅有17%的受调查者认为养老金完全能够满足生活需要。
　　近40%的人都认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。近八成参加新型农村社会养老保险的人认为养老金不能满足生活需要；城镇居民基本养老保险的参加者认为不能满足生活需要的占到56%，参加机关事业单位养老保险的人中只有3.8%认为不能满足需要。

　　养老金最高与最低相差50倍

　　调查显示，以厦门市为例，被访者2011年8月领取的养老金最低为200元，最高为10000元，后者是前者的50倍，不同养老保险制度的养老金待遇差别较大。
　　在参加城镇职工养老保险的退休人员中，75.4%的老人养老金仅有2000元甚至更低，最低的只有200元，而92.3%的机关事业单位退休老人领取的养老金高于4000元，且没有一个低于2000元的。
　　供一个大学生需要农民13.6年纯收入
　　在教育权利保障方面，绿皮书举例，1989年至今，中国大学的学费增长了至少25倍，现在供养一个大学生需要一个城镇居民4.2年的纯收入，需要一个农民13.6年的纯收入，以至于近年来大量农村高中生弃考大学的现象。
　　绿皮书称，近十多年来，对教育持批评者趋多，很大程度上即是教育支出日益构成了城乡居民的沉重负担，这说明公共教育投入不足的效果是非常负面的。
　　绿皮书建议，应落实财政性教育经费占GDP4%的比重的目标，不断提高这一比重。同时，利用公共教育投入带动民间或社会资本投向教育领域。