2月17日中国经济50人论坛2013年年会召开,与会多名经济学家如吴敬琏、张维迎、曹远征、郑新立等均提出应建立改革委员会以推进经济体制改革,突破固有利益格局,实质性加快改革。 今年经济50人论坛的主题为“改革的重点任务和路径”,吴敬琏、张维迎、郑秉文、郑新立、曹远征等多名经济学家参加会议。会上,国务院发展研究中心研究员吴敬琏率先指出,当前改革的难点在于体制性障碍未破,所以经济增长方式难以转变,对战略新兴产业和城镇化的发展造成了负面影响。 吴敬琏明确提出,总体方案应在中央的直接领导下形成,呼吁尽快建立工作班子,研究制定总体改革方案。“十二五提出来顶层设计以后,各个部门和地方,甚至很低层次的领导机关都在做顶层设计,这很好,但是如果中央不来抓的话,各个部分的顶层设计往往是对自己的利益是倾斜的,那形成了格局以后,你怎么协调,就比较难了,所以就需要赶快建立一个中央直接领导的工作班子来统筹协调这个工作的安排。” 吴敬琏的这一建议得到了与会多名经济学家的认同。中国银行首席经济学家曹远征认为,目前的汇率走势为开放资本项目、增加人民币弹性提供了机遇,低通胀环境为资源价格改革提供了机遇,民意为财政改革打开了窗口,未来几年是改革的一个窗口期,应该紧紧抓住机遇。 “可以通过建立改革委员会来设计并监督改革的执行,避免改革时机被贻误。”曹远征特别指出,这个委员会应该是独立的,而不是和发改委连在一起,这样才能避免改革时机被贻误,实质性的加快改革。 北大光华管理学院经济学教授张维迎在发言中也提到应该成立改革委员会,并将此提至首要任务的位置上。“改革首先要成立国家改革委员会,这是改不改革的一个重要标志,如果不成立,说明国家还是像过去那样,只是喊口号而已。”张维迎认为,国家改革委员会应由总书记或者总理当主任,下面设常务副主任,由具有改革精神的人来操作。 张维迎表示,他对大部制改革持怀疑态度,像发改委权力那么大,对于经济体制改革的推动并未起到明显作用。 中共中央政策研究室副主任郑新立发言时最后着重强调应该建立一个专门的统筹协调改革的部门。“不说恢复体改委,重建一个体改委也可以啊,或者是体改办也可以。总之一定要有一个专门的部门来研究改革方案,不能让改革放在各个部门,让部门制定改革方案,这样是搞不成的,不可能综合考虑改革。” 但也有经济学家提出不同意见,清华大学中国经济研究中心主任魏杰认为,保护产权才是改革的重点路径。“如大家所说建立强大的领导班子,但班子越大越难以保护产权。只有保护产权,才能限制政府主导经济,才能使社会资源得到有效配置。”
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