新华社/法新

    2009年以来，美国上千万人失业或未充分就业。政府推出经济刺激计划，新增数百万就业岗位，试图拉升就业率。另一方面，美国企业却苦于所谓“技能缺口”：企业急需具备行业相关技术和经验的工人，应聘合格者寥寥无几，只能“宁缺毋滥”。
　　截至2012年年底，全美有大约300万个就业岗位虚席以待，其中制造业就有50万个岗位空缺，在就业率长期惨淡的背景下显得尤为可惜。该如何填补这种“技能缺口”？

　　企业遭遇“技工荒”

　　在失业率目前全美最高的内华达州，制造业的“技能缺口”现象尤为突出。
　　在2009年之前，内华达州的就业增长率一度达到全美最高，但随着旅游、房地产和建筑业因经济危机而萎缩，就业率跌至低谷。2010年，该州失业率升至14.9%，远远高出全美平均水平。
　　尽管有一支庞大的失业大军，该州知名制造企业Click　Bond却依然遭遇“用工荒”。Click　Bond是一家有25年历史的家族企业，总部设在内华达州卡森城，是全美知名的捆扎固定装置制造商，主要产品是用于军工、航空、航天、车船制造的各种扣件和固定装置。
　　公司首席运营官卡尔·赫特接受哥伦比亚广播公司(CBS)“60分钟”节目采访时说：“我们都听说过太多关于美国制造业的说法，例如，一切都不在本土制造，所有(制造业务)都外包到中国、墨西哥。其实不然。”
　　“我们的制造企业仍在(美国)招聘人员，我们需要找到合格的技工，但这却成为我们近年来面临的一大挑战，”他说。
　　公司目前有320多名员工，主要工作是操作由计算机控制的大型机器，制造精密零件，销售给包括美国国防部在内的客户。一架新型隐形战机F-35需要用到大约3万个Click　Bond出产的扣件。
　　赫特说，有的产品需要精确到“千分之一英寸”，比纸还薄。因此，公司迫切需要懂电脑、会操作机器和质检的合格技术工人。
　　公司战略创新部门负责人瑞安·科斯泰拉说，为了扩大产品种类，公司曾打算收购康涅狄格州沃特敦一家工厂的机器，但由于公司总部缺乏能够操作这些机器的技师和工人，最后只好买下整座工厂，让原厂工人留下干活。

　　缺在技术培训

　　想招到合格的技术工人，真有这么困难吗？
　　“说实话，我认为这只是一个简单的入门问题，”科斯泰拉说，“只关乎最基础的技能，例如，不迟到，会读、写、算术、解决问题。但我数不清有多少(应聘者)，无论学历高低，连一个不带语法错误的句子都写不出来。这是个问题。我们是扣件制造商，我们的产品用于组装飞机，要对乘客在空中的安全负责，我们必须追求万无一失。”
　　科斯泰拉认为，随着美国“婴儿潮”时期出生的劳动力大军步入退休年龄，制造业可能更难寻找到合格的新生劳动力。
　　赫特说：“如今的毕业生没多少人对这一行感兴趣。难道是因为入行看起来很难？因为做这行必须会算术？我不清楚。”
　　制造业巨头美国铝业公司首席执行官克劳斯·克莱因菲尔德说，制造业有其特殊的准入门槛，“不是随便谁都能组装一架飞机”。
　　他认为，随着科学技术的发展和革新，技术岗位对应聘者的要求也与时俱进。要想胜任这种工作，相关教育和行业培训必不可少。
　　不过，企业通常不愿意或没能力提供就业培训。赫特坦承：“我负担不起让每个新聘员工都从零学起。第一，这不是我们公司的核心职能，我们不是学校而是企业；第二，从经济成本上讲也不可行。”
　　对此，宾夕法尼亚大学沃顿研究生院的管理学教授彼得·卡佩利批评现代企业急于求成，忽视培训。“如今制造业的雇主不愿意先雇人再培训。若回到一个世纪前，根本不会有关于技能缺口和(工人)技术问题的讨论，因为那时候公司会自行提供培训。而如今的公司会说：‘我们不会这么做，那是你们(求职者和纳税人)的问题。你们得提供我们所需要的。’”

　　主动出击

　　眼见“技能缺口”难以填补，一些企业也开始改变态度，不再被动等待合格应聘者，而是主动培养所需人才。Click　Bond公司去年说服其他几家制造商合作，在社区大学开展免费培训项目。
　　这个项目任务只有一个：接收失业者，测试他们的学习能力，了解他们的工作态度，如果合适，培训他们尽快填补公司的空缺技工岗位。
　　经过精挑细选，20名失业者成为培训学员，他们的年龄、背景、工作经历各不相同。瑞安·弗勒·诺恩先前主要在仓库和快餐店打工，过去4年里应聘过200多份工作，只收到两份回复。
　　他说，得知自己入选培训班，他和妻子都激动坏了。“我老婆说：‘天哪，你要去上大学，哇哦！’这绝对是改变人生的时刻。”
　　另一名学员杰米·帕切科曾是一名承包商，因建筑业萧条而断了生计。他说：“我必须动脑学习，让自己有望胜任新岗位。我喜欢这一点。”
　　学员们在为期16周的课程中重点熟悉机器设备，学会操作电脑、看设计图和应用三角学进行精确测量、入厂实习。
　　培训后期，诺恩和帕切科得以进入Click　Bond公司每周带薪实习两天。赫特称赞他们“很有潜力”。而对这两人而言，这不仅仅意味着一份工作，更是自我价值和社会认可的体现。
　　“这些是昂贵的机器，需要带着敬意来操作。置身这些设备中，我深感荣幸，也很高兴能与它们共同工作，”帕切科说。
　　培训结束后，多数学员获各家公司正式录用，包括诺恩和帕切科。他们成为Click　Bond全职员工，起步时薪12美元，外加津贴。在制造业，成熟技师年薪可达6万美元。

　　相关链接：美国人“习惯失业”？

　　美国《财富》杂志2012年刊文指出，美国就业市场如今深受劳动力“习惯失业”现象困扰，未来发展面临几大困难：
　　困难一：失业率居高不下，达到创历史纪录水平。统计显示，美国失业人口已达1330万，其中40%的失业者已失业半年以上，近30%的失业者已失业至少一年。180万人已经两年多没有工作。
　　困难二：越来越多美国人从观念上放弃工作甚至找工作的生活方式，劳动参与率跌至1981年以来最低水平。人口统计学家指出，就业问题在很大程度上因人们不想就业所致，这种趋势在成年男性中尤为明显。据估算，27%美国适龄男性已不属于劳动大军。
　　困难三：相比工作和找工作，更多人宁可选择接受政府救济。目前，申请残疾补助的美国人在总人口中所占比例达到创纪录水平。而在领取救济人群中，很多人的疾病是难以证明的类型，比如情绪紊乱和慢性疼痛。