半年前争相上马废旧电子回收处理项目的热潮正在“冷却”。

    近日经过走访，记者了解到，《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（下称《办法》）实施半年以来，拆解企业至今尚未领到补贴，正积极申请拆解资质的美的已暂停废旧电子回收项目。

    “这个钱并不好拿！”拆解企业的相关人士坦言，环保部门对补贴发放审核很严格。他们希望政府能加快补贴发放进度，缓解拆解企业的资金压力，同时又希望严格监管促进行业健康发展。

    补贴尚未领到

    为了促进废旧电子产品的循环利用，《办法》2012年7月1日起正式实施。它明确了“生产者负责制”，国家向彩电、冰箱、空调、洗衣机、电脑五类家电的生产商和进口商征收7~13元/台的费用。所收资金用于补贴拆解企业，具备资质的拆解企业拆解处理上述五类家电可以获得35~85元/台的补贴。

    除了TCL、长虹、海尔，不少家电生产商都没拿到拆解资质。美的、格力等积极争取拆解资质，以便使被征收的费用与拆解补贴之间取得平衡，也有利于回收材料应用于生产体系。

    不过，申请企业现在已经没有以前那么积极。一位美的内部人士告诉本报记者，美的已暂停了拆解项目。

    实施半年，拆解企业至今尚未领到补贴；而且“新政”使废旧电子产品的回收成本被抬高，拆解企业的日子并没有想象的那么滋润，这使不少跃跃欲试的企业打了退堂鼓。

    一个拆解企业负责人说：“去年三、四季度的补贴款还没下发，我们都押了上亿元的资金。”

    谈及补贴尚未发放的原因，TCL奥博（天津）环保发展有限公司总经理王春林认为，《办法》实施后，各地要出细则。像天津的细则去年8、9月份才出，所以真正实施的时间不长。

    “而且，补贴审查很严格。”王春林说，具备拆解资质的企业，必须建一套视频监控系统，并与环保部门联网，使废旧电子产品入厂、拆解、入库、销售的情况随时可以监控。在地市级、省级环保部门检查后，国家环保部门还要复查拆解处理的数量和质量，这有一个过程。

    回收价格被抬高

    补贴弥补不了回收成本，也是一个现实的挑战。

    “竞争加剧，第一批拿到拆解资质的企业在全国就有42家，预计今年公布第二、第三批名单后，全国正规的拆解企业会有近百家。加上‘黄牛’倒货，废旧电子产品的回收价格被不断抬高。”上述不愿透露姓名的拆解企业负责人说。

    而且，与“以旧换新”由政府指定回收价格不同，《办法》放开了废旧电子产品的回收价格，让旧电器的价格“由市场说了算”，回收价格悄然之间被抬高不少。

    据了解，珠三角一台旧CRT电视的回收价格现在已经超过85元，有时达到90~95元，超过了政府每拆解一台彩电85元的补贴款。四川长虹格润再生资源有限责任公司总经理吴章杰说，旧电器回收价格比《办法》实施前提高了30%~50%，电视机回收价已由60元增加到70多元。

    “华北地区旧电视机的回收价格也几乎比去年翻倍。” 王春林说。“以旧换新”对回收、运输、拆解企业都有补贴，但“新政”只补贴拆解企业，补贴资金自然会有部分反馈到回收、运输环节，这也间接使回收成本增加。

    即使这样，王春林认为，在废旧电子产品的争夺中，如果加上政府补贴，正规的拆解企业已经可以与不规范的拆解小作坊较劲了，但是仍然竞争不过二手电器市场。

    回收体系与技术之战

    拆解企业要“吃得饱”、“吃得好”，未来将是回收体系与拆解技术之战。

    “每家拆解企业，都在建立自己的回收体系。”华新绿源环保产业发展有限公司市场部经理苑杰说，“2013年我们将尝试新的回收模式，与北京一些资源回收企业合作，建立自己新的回收平台。”

    王春林也表示，《办法》打破了回收的区域限制，未来TCL将立足天津奥博、汕头贵屿两大环保基地，利用自身彩电、空调销售和售后服务网络，建立一个面向全国的回收体系。

    “以前企业疯狂想上，但你的回收网络、设备及技术必须得跟上，否则也拿不到补贴。这使企业上马废旧电子拆解项目更加理性。” 苑杰举例说，CRT显示器若不通过屏锥分离设备处理，其屏玻璃和含铅的锥玻璃重量比很难达到2：1，进而会影响到企业最终的拆解补贴核定。

    吴章杰也有同感。他呼吁，政府的监管要更严格。比如，拆解旧CRT电视，彩管切割比敲击更环保，但要投入设备，因此成本更高。切割一台要一块钱，但敲击一台只需几分钱或几毛钱。只有国家对拆解过程的技术工艺进行严格规范后，拆解企业才能更公平地竞争。

    “我们现在只回收处理‘四机一脑’：CRT电视机、冰箱、洗衣机、空调和电脑，未来希望国家进一步拓展废旧电子回收补贴的产品和目录，比如液晶电视机。所以，《办法》还需要进一步细化、完善。”王春林建议。