近日，各地“两会”陆续召开，各地陆续公布今年固定资产投资目标。青海等19个省区市把投资增速目标设定在20%及以上，新疆、甘肃、贵州和黑龙江4个省区甚至设定在30%以上。
据不完全统计，去年，山西、辽宁、黑龙江、河南、广西、贵州、云南、西藏、陕西、青海、宁夏等11个省区固定资产投资增速超过20%。其中，贵州最高，达到53%。新疆、青海、黑龙江、陕西4个省区紧随其后，分别为35%、33.9%、30%、28.1%。
去年的高增速让部分省份信心满满，许多省市区为今年设定的投资增速目标基本与去年增速持平或只是略作下调。尽管去年全国GDP增速回落到7.8%，为13年来最低值，同期全国中央财政收入增速也为5年来最低。但财政紧张似乎并未妨碍部分地方政府谋求以投资“稳增长”的步伐。
重大项目投资仍是“宠儿”
新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力在政府工作报告中指出，今年将加快重大项目建设。初步安排新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化及生态建设等六大类自治区重点建设项目330项，计划完成投资3000亿元，增长32.7%。
广东省省长朱小丹表示，今年将安排4000亿元投入280个重点建设项目。广东为今年投资设定的目标为增长15%，在东部沿海省份中处于中游。
河南省今年的政府工作报告提到，要加强重大基础设施建设。强化以郑州为中心、省辖市和县城为节点的向心布局、网状辐射、开放式的现代综合交通体系建设，抓好郑州航空枢纽、快速铁路网和高速公路网建设。
“万亿”以上不稀奇
1月26日召开的贵州省第十二届人大第一次会议开幕式上，贵州省副省长陈敏尔在工作报告中提出，2013年固定资产投资要达到1万亿元，民间投资完成5000亿的目标，瞬间引爆全场。
《重庆市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案的报告》昨天(27日)提交重庆市四届人大一次会议审议，报告称，重庆市处在基础设施和产业大投入时期，投资存在刚需，2013年固定资产投资总量达到1.1万亿，其中为保证工业化稳步推进，工业固定资产投资在3500亿元，约占三分之一。
广东省委常委、常务副省长徐少华表示，投资关乎经济发展后劲，今后3年全省投资将保持稳定增长态势，达到7.7万亿元。省政府将吸纳政协委员的意见建议，采取有针对性的措施进一步理顺和优化投资环境。
投资增速西高东低
中西部粗放经济增长方式因担忧
从增速上看，中西部高于东部的趋势依然保持。除了“30%俱乐部”的4个省份以外，设定20%投资目标的绝大多数也是中西部省份。四川的14%和重庆的18%在中西部就算很低的目标了，而东部沿海仅福建、辽宁、海南、广西等达到了20%的水平。
地区生产总值(GDP)目标也呈东低西高的趋势。吉林、内蒙古、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏等中西部省份设定的2013年GDP增速目标都是12%左右。新疆较去年下调1个百分点，定在11%。而贵州则微微上调0.4个百分点，冲击14%全国最高增长目标。
这一格局体现了产业内迁和中西部地区起飞的大趋势。但专家对这一趋势的可持续性看法持保留意见。
投资效率下降
专家认为，投资效率下降对当地经济未来的发展是不利的，一方面是GDP上升，另一方面，环境在污染，效率在下降，同样的资金投入下去，GDP产出在下降。
地方债务危机
另外，地方高负债的风险仍未排除，在新一轮的地方投资冲动下，地方债风险可能继续加剧。现在GDP很好看，未来五年、十年会不会因为这种绩效投资而带来债务危机大爆发。
产能过剩
鉴于2008年4万亿投资带来的产能过剩还没有消化，在地方政府对土地出让金的依赖度越来越严重的情况下，楼市调控失效的风险也逐渐加大。贵州或中西部地区，在大规模圈地之后，有的地方已经出现了房地产泡沫风险。
财经评论员叶檀表示：“中西部地区要基础设施投资，要投资拉动，主要是这几年政府的重点项目投向了中西部，但是它的效率怎么样，能不能从东部引入民间资金到西部去？如果当地司法环境不好，一味靠政府投资，一味靠隐形负债，这种发展模式是难以持久的。”
东部地区经济结构调整更为重要
一些财政宽裕的东部省份也希望维持投资对经济增长的稳健支撑。
除广东设定为15%外，江苏、山东、天津设定的目标分别为18%、17%和13%。
中山大学岭南学院财税系主任林江教授说，沿海地区过去主要是靠出口拉动，现在出口受阻，而内需的扩大幅度又十分有限。因此，在拉动经济增长的三驾马车中，还是投资来得最为直接有效。
但对于财政富裕的东部省区市来说，依靠投资拉动经济增长带来的问题更需警惕。
去年11月，广东印发《广东省综合交通运输体系发展“十二五”规划》，其中拟定“十二五”时期全省安排交通运输重点建设项目189项，总投资约19838亿元，其中“十二五”时期计划完成投资约10671亿元。
广东省社科院珠江区域经济研究中心主任成建三认为，现在在发达地区再搞大规模的交通基础设施建设，它的投资边际效用会递减，对经济的带动作用也会减弱。
多名专家亦指出，大量的基础设施建设对于东部地区来说对就业和整个产业结构的转型作用不大，会引起重复建设，引起产能过剩等问题。
固定资产投资要与转型升级、扩大内需相结合
东部地区市场基础比较完善，所以它应该主要依靠市场来做。而中西部地区有承接的问题，也有市场的自然流转问题，现在基本上是在政府主导的投资下，在工业园区、在土地财政下把调结构放松了。目前，最重要的是把东部地区的民间资金吸引到中西部地区去，在东部地区主要是要靠进行市场化的深入改革来解决目前的困境。