赵乃育 绘图

    《经济参考报》记者日前在京津冀苏等地采访发现，我国现有孵化器在快速发展中逐步暴露出诸多问题亟待解决。
　　“孵化器越来越像工业园。很多孵化器迫于运营压力，大量招入与起初定位不相干的企业，或直接引进成熟期、规模化企业。目前我国一些孵化器存在目标定位不清晰、政府追求规模政绩等问题。如某些地方政府过分强调招商、创收、创税等，盲目扩大孵化器规模。”北京市长城企业战略研究所所长王德禄说。

　　发展进入快车道

　　自1987年我国第一家科技企业孵化器——武汉东湖创业者服务中心成立，据不完全统计，截止到2011年，我国孵化器约有900家，位居世界前列。目前，在国内经济比较发达和科技资源较为丰富的地区，基本上都建立了科技企业孵化器。

　　记者走访了解到，以北京中关村国家自主创新示范区为例，2011年，由大学科技园、各类科技企业孵化器、留学人员创业园组成的各类孵化机构超过100家。在天津滨海新区，累计认定孵化器达25家，今年还有9家孵化器新投入使用。河北省今年组织“科技企业孵化器环境与能力建设培训班”，省内环首都绿色经济圈5个孵化园区正在建设。江苏省孵化器数量增长迅猛，截至去年省级以上孵化器达188个，国家级孵化器37个。
　　孵化器投资主体也出现了新变化。据科技部火炬中心孵化器管理处相关人士介绍，近年来，我国民营孵化器数量显著增加，一批知名民企投资孵化机构，如李开复的“创新工场”，联想的“联想之星”等。根据国家规划，到2015年，我国各类孵化器数量将达1500家，孵化场地达5000万平方米以上，孵化资金总额50亿元以上，在孵企业10万家以上。
　　孵化器快速增加形成了科技创业者和创业企业的集聚效应，推动了民营高科技企业的成长。据不完全统计，近几年来，全国每年孵化毕业的企业超过3000家，企业毕业时平均收入超过1000万元；国家级孵化器的企业存活率超过80%。

　　逐步暴露三大问题

　　孵化器对我国科技型中小企业的促进作用明显，但随着市场需求不断变化，我国现有孵化器的发展也逐步暴露出三大问题：

　　一是地方政府急于创收创税的心态导致孵化器引进企业求大求强，对初创企业重视不足。
　　上海科技企业孵化协会名誉理事长王荣认为，国内一些孵化器管理混乱，孵化器内很多企业不适合也不应该纳入孵化器。科技部火炬中心产业集群处处长张峰海也认为，一些地区的孵化器规模非常大，孵化面积动辄几十万、上百万平方米，但核心孵化能力不强。
　　二是孵化园区变收租者，无力提供更多服务。
　　记者走访中发现，无论是地方政府主导还是企业投资建设的孵化园区，靠“房东经济”维持成为普遍现象。据2011年中国百家孵化器调查报告的统计结果，中国目前孵化器的收入结构总体上仍然以房租收入为主的占41%。
　　记者在位于天津市南开区一家企业开办的孵化器了解到，入区的科技型中小企业大多属于电子信息领域，孵化器为企业提供的办公场所房租低于周边市场价格，为一天1.2元/平方米，物业费每月1.2元/平方米，水电费按照商业标准收取。该孵化器总经理说，很多企业对于孵化器完善公共技术平台有实际的需求，迫切希望购买高级检测设备用于科研开发，但目前最常用的一台手机检测设备就要几十万元，而孵化器能力有限，政府也没有补贴。
　　在该孵化器走访时，记者听到一家企业反映，他们2010年入驻该孵化器后基本上没有得到什么融资、市场、人才方面的服务，完全处于“散养”状态。
　　三是探索新运作模式需突破机制障碍。
　　由于投资初创期企业的风险本身较高，再加上大部分孵化器管理团队缺乏专业的投资眼光和经验，投资血本无归的案例时有发生。有的孵化器一方面要为资产保值增值负责，另一方面又要对在孵项目进行跟踪管理，承担着双重责任，压力较大。
　　中部某省一家孵化器负责人就因涉足创业投资而头疼不已，因为对在孵企业的不慎投资，该孵化器成为了法院的常客。“投资初期，我们对被投企业的发展前景非常看好。大部分被投资企业都拥有国际一流的先进技术，但现代科技发展太快，很多原本看上去非常先进的技术几年后被迅速淘汰，企业的立足之本受到冲击。资金链断了，企业卷铺盖走人，而我们作为股东和事业单位，就成为了法院发送传票的对象。”该孵化器负责人说。

　　被房地产“绑架”

　　记者走访中还发现，近年来随着房地产市场的升温，不少省市出现了以孵化器或企业总部基地等为代表的工业地产项目。一些入驻企业迅速将房产作为投资品转手售卖，导致许多总部基地空置率上升，有的孵化器甚至被称作“鬼城”。

　　一位企业主对《经济参考报》记者抱怨，很多地产商找到一片房子或者一座办公楼，把牌子一改就成了“某中小企业孵化中心”或是“某数码港”。等进去谈的时候，聊的不是如何被孵化，而是能否全款买房。
　　走访中，一位企业负责人告诉记者，由于国家鼓励孵化器的发展，很多开发商蜂拥而上，多个省市不断上马动辄数百亩甚至数千亩的孵化器或孵化基地，真正形成品牌的并不多。这些拿地的开发商并不一定懂得工业地产开发，只是用这种手法变相囤积土地。这两年，孵化器的数量虽然稳定增加，但是泥沙俱下、鱼目混珠。另外，尽管很多地方扶持孵化器口号喊得积极，但很多政策却落不到实处，尤其是一旦涉及本就拮据的地方财政，地方政府更是“干打雷不下雨”。
　　位于河北省廊坊市的科技谷2006年成立，总规划占地4600亩，除了道路、绿化、公建等商住配套；其中商住用地占了1/3，总面积达到1400亩，科研用地1500亩。中科廊坊科技谷有限公司常务副总裁徐会霞说，科技谷已招进了很多项目，但开工还不到10家，主要是部分村庄的拆迁至今没有谈妥，道路、热力等跟不上。
　　徐会霞说，当时廊坊市承诺，从第一个入园项目开始缴税的5年内，将地方税留成部分返还给科技谷作为奖励资金，但至今没有兑现。廊坊开发区的一家民营企业看好科技谷项目，计划总投资7亿元至8亿元建设18万平方米的LOFT企业办公场所。但是由于政府承诺没有兑现，企业招商情况目前很不理想，2011年6月开工至今，所有的项目都处于洽谈阶段，还没有一家确定入驻。