共和党妥协调高美债务上限
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为保预算案通过 推迟政府违约
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2013-01-24 作者:记者 闫磊/综合报道 来源:经济参考报
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美国众议院23日对“公共债务上限短期调高方案”进行表决,白宫方面表示支持,意味着美国政府支出即使在5月19日前弹尽粮绝,也能继续靠融资维持运转。分析人士称,此举显示共和党急切希望预算案获得通过,并达到10年内平衡预算的目标。 共和党议员21日提出了将美国政府的举债授权短期延长至5月19日的议案,但于23日表决的该议案暂未给出具体数额。该议案允许政府在这段时间继续通过发行债券来支付账单。美国联邦政府的举债额度实际上已在去年底触及16.4万亿美元上限,美财政部目前正采取临时性措施来维持联邦政府运营,但联邦政府资金也将在2月中旬到3月初用尽。 共和党原先誓言要拒绝调高债务上限促使奥巴马政府大幅削减支出,并曾有人表示,如果减支要求得不到满足,他们愿意将政府推到违约边缘。 美国白宫发言人卡尼22日表示,如果共和党提出的公共债务上限短期调高方案能得到国会批准,美国总统奥巴马会将其签署成为法案。 卡尼当天在白宫例行新闻发布会上说,奥巴马希望美国债务上限调高额度能够支持联邦政府的长期运营,共和党在这一议题上已经软化立场,白宫对此表示欢迎,这有助于减少民主、共和两党在财政谈判中的对抗性。 《华盛顿邮报》文章称,此举不会解决如何有效控制公共债务的难题,只是给决策者们赢得了更多时间进行政治争执。可以预见到了5月19日,公共债务水平将更高。分析人士称,美国财政部将采取“非常规措施”继续支付政府账单,把政府违约的期限推迟至7月底或8月初。另外国会还将面临3月1日发生的大规模自动减支,然后是3月27日的政府机构及其项目的融资计划到期日。 美国众议院民主党领袖佩洛希发言人的表态则不太乐观:“这一提议并没有缓解小企业、市场和中产阶级所面临的不确定性。这一伎俩并不能帮助我们应对挑战,而且也不值得就此进行全国性的辩论。” 较共和党此前要求调高举债上限同时大幅削减政府开支的立场已有软化,但共和党旨在通过要求参议院在4月15日前通过预算协议,来迫使民主党人控制的参议院采取行动削减赤字。参议院已经有近四年未通过预算案。如果参议院或众议院未能在4月15日截止日期前通过预算案,议员们的薪水将停发,直到通过预算案为止。 美国众议院议长博纳22日表示,众议院预算案将在十年内实现平衡联邦预算的目标,兑现共和党领导层为赢得债务上限延期三个月的支持向共和党民众做出的承诺。 博纳称,现在是拿出能在未来10年实现预算平衡的方案的时刻了,这是政府对美国人民的承诺。 众议院多数党领袖康特指责参议院称,“如果国家需要更多借入债务,参议院拿出偿还债务的方案,比如控制支出的预算案。” 态度强硬的奥巴马曾表示,共和党人不要指望因为同意提高债务上限,就能换取以新的激进减支措施为形式的“赎金”。奥巴马称,如果国会未能及时提高债务上限:“市场将陷入混乱。所有借款人的利率都将暴涨。这将自找苦吃,伤害美国经济。”在美国经历了严重衰退并采取应对措施之后,加上乔治·W·布什时代累积的赤字,联邦政府现在每支出的1美元中,需要借40美分。
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