冬日的山东烟台，全国最大陆连岛芝罘岛码头站场，一辆辆装载着烟台啤酒的挂车一字排开，等待着被牵引车逐个拖带上滚装船，去往一海之隔的大连。
近年来，山东、辽宁两省依托烟台到大连这一黄金海运航线，率先在烟大陆海联运中试点推行甩挂运输，开启了我国辽东半岛与胶东半岛两大半岛间的新型高效物流的新通道。借鉴这一成功经验，鲁辽津冀蒙吉黑七省(区、市)交通运输业主管部门负责人2012年两次齐聚烟台，启动了我国第一个多省域的高效物流联盟——环渤海湾甩挂运输联盟。业内人士分析指出，这一联盟将提高环渤海地区的物流效率和运输便利化，并有望成为我国物流业最大的节能减排项目。
运输效率大为提高
甩挂运输是指牵引车按照运行计划，在货物装卸作业点甩下所拖的挂车，换上其他挂车继续运行的运输组织方式。
正在忙碌着指挥牵引车与挂车分离作业的鲁辽甩挂物流有限公司副经理张克彬说，与过去普通滚装运输整车上船不同，这些牵引车和司机并不和挂车车厢随船过海。“牵引车将挂车拖带上船后随即分离下船，船舶抵达后，大连对接的物流公司牵引车再上船进行挂车作业，将啤酒装卸至指定仓库。”
张克彬告诉《经济参考报》记者，原来的滚装运输都是整车上船，每辆货车光司机船票和滚装运输费加起来就得3400元。采用甩挂运输后，牵引车头不上船，船舶占用空间降低，一辆货车的牵引车、司机过海船票及食宿费用加起来，一趟下来就能节省至少1000元。
甩挂运输的优势不止在于节约成本，还体现在使运输更加高效和安全。张克彬说，现在司机不用在船上渡海过夜，减少了在岸上和船上等待的时间，提高了运输效率。“牵引车不上船，还从根本上杜绝了船舱车载燃油遇恶劣天气或突发碰撞等存在的安全隐患问题。”
对于生产企业而言，采用甩挂运输可将挂车车厢作为仓储设施，从而减少仓储、堆存和装卸环节，降低货物破损率，提高生产效率。“甩挂车厢容量很大，我们可根据大连方面的市场需求，从生产线直接统一编组发货，仅此一项公司每年可节省搬运成本20万元”，烟台啤酒青岛朝日有限公司运输调度经理张伟说。
在此之前，烟台啤酒运往大连，要先从生产线到公司仓库，再从公司仓库到运输车辆，然后从运输车辆到船舱过海。采用甩挂运输后，挂车车厢发挥了仓库的作用，啤酒从生产线直接被装入挂车车厢内，随即被牵引车牵引至码头站场堆放，减少了搬运次数和成本，还节省了公司仓库库容。
通过甩挂运输，当天上午11点生产的烟台啤酒，晚上6点半就能被送到大连指定仓库。大连港新海航运公司副总经理郭璟峰说，烟台啤酒原来通过公路和海上集装箱运输，既费时又费力。推行甩挂运输后，通常一台牵引车就能完成全天装货任务，效率大为提高。“甩挂试点使运输变得更快更省了，货也更鲜了，船到大连打开挂车，啤酒还是热的。”
节能减排降成本
在欧美日等发达国家及地区，甩挂运输早已成为主流运输方式，以牵引车拖带挂车组成的半挂汽车的运输量占到了总运输量的近80%。而在我国，甩挂运输这一先进的交通运输方式却一直以来发展较为缓慢。
环渤海湾区域内港口众多、经济互补性强，为开展甩挂运输提供了优越的基础条件。数据显示，近年来，渤海湾烟大航线上滚装车辆正以年均5%的速度逐年递增，2011年滚装车辆达92万辆，年滚装货物达2000多万吨。
环渤海湾甩挂运输联盟发起单位——山东省交通运输厅副厅长高洪涛说，烟台和大连扼守渤海海域环渤海“C”型地理位置的两端，相比绕行山海关的陆上线路，海上航线是典型的低碳运输线路。据统计，烟大航线采用滚装甩挂运输可比陆路运输节省里程960公里，开通以来累计比陆路绕行山海关节省燃油1545万升，折合标准煤21336吨；参考日本吨公里法，二氧化碳排放按145克/吨公里测算，全年减排二氧化碳总量可达490余万吨。
同时，甩挂运输船舶单位运量排放的废油、污水、废气等污染物远少于公路和铁路运输，且易于防治。相比陆路运输，渤海湾发展甩挂运输，具有能耗低、污染物排放少、减少道路损坏等优点。
目前，烟大航线上稳定运行的甩挂车辆已超过500部。通过甩挂，运输企业省去了牵引车、驾驶员过海船票及相应食宿等费用，每车次可降低千余元运输成本；生产制造企业则因此减少了仓储、堆存和装卸环节及货物破损率，物流成本得以降低；船舶企业节省了牵引车占位空间，船舶实际载货率提高约20%。
甩挂运输瓶颈待破
甩挂运输虽好，但加快发展仍待破题。采访中，《经济参考报》记者了解到，甩挂运输本质上是一个网络式的运输，要最大限度发挥作用，不仅需要多省协作，还亟待破解制度、标准、信息化等一系列瓶颈，就相关法规、政策作出调整。
一是调整制约甩挂运输的法律法规。交通运输部道路运输司副巡视员谢家举说，按照我国现行《道路交通安全法》，挂车被强制要求单独上牌，牵引车和半挂车分开投保，每台挂车必须单独缴纳交通强制责任险，这意味着对于单纯的陆路甩挂而言，拖挂比例越高，运输企业的成本就越高。另外，《道路交通安全法实施条例》规定，载货汽车、半挂牵引车等，只允许牵引1辆挂车。由于禁止双挂车存在，客观上也降低了物流企业发展甩挂运输的积极性。谢家举建议，国家应适当调整当前甩挂车辆交强险、不允许双挂等法律法规，将挂车与牵引车区别对待，运营时视牵引车、半挂车为一体，出险时按照牵引车保险额度赔付。
二是建立标准化体系，推动节能减排。谢家举说，欧洲、日本等甩挂运输发达地区对甩挂标准车辆的购置均进行补贴，我国可借鉴这一做法，给予轻质化标准车辆购置补贴，并允许标准车型实行“双挂”，以促进标准化车型的推广。烟台市交通运输局副局长于传奎建议，国家应统一包括相关零部件在内的甩挂车辆制造标准，同时借鉴日本做法对陆海联运实行补贴，促进节能减排。
三是区域协作，制定统一的站场建设标准，区域内路桥费实行优惠和快捷通行政策。高洪涛建议，在甩挂运输联盟内可统一甩挂运输站场建设标准和车辆技术标准，对联盟认定的甩挂车辆，过桥过路费给予优惠，只要承诺不超载、超限，甩挂车上路可“免稽查”；同时建立区域内互认的诚信考评制度，对试点企业一次抽查超载、超限警告，二次则取消优惠和快捷通行待遇。
四是扶持甩挂运输信息化建设。于传奎说，发展甩挂运输联盟，信息联网要放在首位。“有了信息平台，从沈阳走甩挂发货去烟台就方便多了。驾驶员一出发就可通过短信或在平台查询船期、海上天气及路况；联盟可根据驾驶员提交的报舱信息，为其订好舱，确保挂车及时上船；到烟台卸货后，联盟还能提供配货信息。”
五是整合甩挂企业资源，建立广泛运能网络。天津振华物流集团有限公司总裁助理赵国统建议，整合各地“散、小、弱”的道路货运企业，集中分散的社会车辆资源，加强场站联合，为企业提供货物配货、甩挂、场站装卸、车辆维修和生活、事故处理等服务，并提供货源、车源支持。“这样，运输任务就化零为整，跨区域业务将由联盟内成员企业共同协作，高效率、低成本地完成。”