新兴国际评级机构大公国际21日在北京正式公布其政府信用评级方法,这是首部非西方的新型地方政府信用评级体系。 据悉,大公地方政府评级信用方法是依据其独创的信用评级原理评判地方政府偿还能力的一般方法,它适用于全球中央政府以外的各级政府信用评级。 大公国际指出,地方政府评级有三个核心问题需要回答:一是地方政府债务上限的安全边界;二是存量债务能否按期偿还;三是如何衡量新增债务空间。评级方法由偿债环境分析方法、财富创造能力分析方法、偿债来源分析方法、偿债能力分析方法、信用等级确定方法等八个部分。大公国际董事长兼总裁关建中指出,其中最重要的是财富创造能力,这是偿债的根本来源。 1990年至2012年,全球地方政府评级数量增长十倍,而近两年,中国地方政府债务规模也急剧扩大。关建中说,我国地方政府经济发展高度依赖信用规模的扩展,但是对自身真正的负债能力并不完全清楚。有的地方政府甚至不断盲目举债。 关建中也指出,地方政府信用评级最难的是如何判断隐形债务规模。据关建中介绍,大公对于地方政府信用评级已经有了逻辑体系,但由于地方政府数据高度不公开,若缺少数据支撑,大公很难做主动评级。未来,大公可能是通过委托评级的方式来开展业务。
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