美国国际贸易委员会18日作出终裁，认定中国输美应用级风塔对美国产业造成“实质性损害”，据此美国将向中国产品征收反补贴和反倾销“双反”关税。

    根据美国国际贸易委员会发布的公告，在18日的表决中，三名委员投下赞成票，三名委员投下反对票，戏剧性地出现平票，但最终仍认定中国输美应用级风塔对美国产业造成“实质性损害”。

    根据美国贸易救济案处理程序，美国国际贸易委员会做出肯定性终裁后，美国商务部预定今年2月向海关签发反补贴和反倾销令，开始对中国输美应用级风塔征收“双反”关税。

    中国输美应用级风塔案始于2011年。当时美国风塔贸易联合会提出申诉，宣称中国企业获得政府补贴，以低于成本的价格在美进行倾销，要求美国商务部和国际贸易委员会发起“双反”调查。

    2012年5月和7月，美国商务部相继初裁对中国输美应用级风塔征收13.74%至26%的反补贴税和20.85%至72.69%的反倾销税；2012年12月，美国商务部终裁对中国输美应用级风塔征收21.86%至34.81%的反补贴税和44.99%至70.63%的反倾销税。

    作为支撑风力发电机和风车叶片的钢架，应用级风塔是建设风电场必备的关键部件。最近几年，中国与加拿大、印尼等国一道成为美国应用级风塔的主要进口国。美方统计显示，2011年中国输美总值约2.2亿美元，出口总额仅次于加拿大。

    应用级风塔案是美国针对中国清洁能源产品发起的又一起贸易救济案。2012年10月，美国商务部终裁对中国输美太阳能电池征收高额“双反”关税，一个月后，美国国际贸易委员会同样做出肯定性终裁，美国开始对中国产品征收“双反”关税。

    针对美国对中国清洁能源产品发起的贸易救济措施，中国商务部此前强调，美国此举系在全球倡导的清洁能源领域主动挑起贸易摩擦，不仅破坏中美能源合作，也损害美国产业自身利益，并与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰。