记者1月15日从沈阳市政府获悉,沈阳市公共资源交易中心充分发挥交易平台的监管作用,整个交易过程在阳光下运行。4年来,累计成交11807项,成交总额3202.6亿元,节支率达10%。
据了解,过去,沈阳市公共资源交易存在场所过多、渠道分散、信息化水平不高、易滋生腐败等问题,2008年12月,沈阳市按照“统一进场、规范交易、专业管理”的思路,整合公共资源,率先在辽宁省组建公共资源交易平台,将政府采购、建设工程招投标、土地储备交易全部纳入统一平台管理的公共资源交易中心,规范其交易行为。
沈阳市规定,凡涉及两级政府投资、融资、以政府名义担保和使用国有资金的工程建设项目,全部进入公共资源交易平台统一公开交易。对进场交易项目实施链条式管理,所有进场交易项目首先到综合窗口登记;经过登记后的项目可进行专家抽取,进入评标程序;评审结束后,交易结果由公共资源交易中心做进场交易确认;凡未经确认的项目,不得发布结果,拨款部门不予拨款,有关部门不予办理建设、开工、使用等后续手续。
据介绍,沈阳市通过严把信息发布、专家抽取、招标代理机构准入、前期资料备案等关口,建立公共资源交易网站和综合评审专家库,备有各类专家近8000名。健全专家入库资格认定、培训考核和回避辞退制度,使专家评审环节更具可信度。对进入“中心”从事代理活动的招标代理机构,统一发放进场交易卡,并对其代理行为能力进行监督考核,考核结果作为该机构能否进入平台进行招投标工作的重要依据。
据沈阳市公共资源交易中心主任邹昊介绍,除对招标代理机构除严格准入外,采取“摇号”选取的方式确保其公平和公正。从去年5月开始,首次采用由国家部门认定的设备,“摇号”选取基建招标代理机构,切断代理机构与业主之间私下交易途径,杜绝招投标活动中的“明招暗定”“随意排斥潜在的投标人”等违法违纪违规行为。