世界银行在15日公布的最新一期《全球经济展望》报告中将今年全球经济增长预期下调至2.4%。报告认为,汇率战风险、美国财政预算僵局、欧元区债务危机等因素不仅拖累全球经济增长,也将引发发展中国家采取措施确保经济增长。
经济增速预期下调
报告说,2013年全球经济增速为2.4%,低于去年6月份上期报告中3%的预测值。但2013年数据略高于2012年2.3%的增速。报告预计2014年全球经济增速将提升至3.1%。
全球范围的增长挑战出现在报告分析中:如果美国的联邦预算削减措施按计划在3月初生效,美国经济将可能陷入衰退。欧元区经济下滑趋势也预计将延续全年。与此同时,发展中国家的增长速度将处于过去10年来的最低水平附近。
报告还预测,发达国家经济在2013年增长1.3%,低于去年6月份报告中1.9%的预测值;2014年发达国家经济增速将升至2%。其中,美国今明两年的经济增速分别为1.9%和2.8%;欧元区经济今年将下降0.1%,明年将增长0.9%。
根据报告,发展中国家今明两年的经济增速分别为5.5%和5.7%。中国经济今年的增速为8.4%,明年预计为8%。报告建议发展中国家将重点放在提升经济增长潜力上,并同时强化缓冲机制以应对欧元区和美国财政政策导致的外溢风险。
世界银行行长金墉表示,发展中国家在经济复苏中的韧性有目共睹,世行将继续支持其进行基础设施、卫生、教育投资,从而为发展中国家更强劲的增长创造条件。
美财政危机殃及全球
世界银行在经济预测中称,美国预算之争正在遏制全球经济增长,对全球经济构成的风险比卷土重来的欧元区危机还要大。
《华尔街日报》文章称,世界银行近年来给出的经济预期过于乐观,该行经济学家将最新下调的预测结果归咎于弱于预期的美国商业投资和与美国预算政策相关的不确定因素。
世界银行预测美国经济今年增长1.9%的一个假设条件是,美国在中期预算计划方面取得“巨大进展”,而不只是达成一个短期的提高联邦债务上限的方案。
而在被该行称为“财政瘫痪”的另一假设情景下,美国将在3月份开始实施大规模全方位的政府减支措施,而国会将只批准在短期内提高债务上限,这将导致美国经济萎缩0.4%,令欧洲发生更严重的衰退,并导致全球经济增速被拉低1.4个百分点。
世界银行首席经济学家考希克·巴苏称,一个稳定的、强劲的美国经济对于发展中国家的重要意义是无可替代的;美国现在应该转变思路,不要再一次次地去试图成功扑灭财政大火,而应该努力去发现不易燃的物质,即实施结构性改革。
汇率战隐现
考希克·巴苏还指出,这是充满风险的一年。多数经济体将持续呈现严重的内部分化现象:一方面,受强有力的货币刺激政策和欧元区解体担忧得到缓解的提振,投资者人气正在上升;但另一方面,经济基本面依然乏善可陈。巴苏表示,金融市场的紧张情绪缓和,但经济增长没有起色。他说,你可以让市场安静一到两年,但如果没有实体经济增长的支持,金融风险将再度袭来。
巴苏称,今年全球爆发货币贬值大战的可能性是有的,但几率不大。不过,世行预计主要大宗商品出口国的货币将面临升值压力。“对遭到报复的恐惧可能会阻止一系列的竞争性货币贬值、即汇率战的发生。日元、巴西雷亚尔和澳元的升值已经让这些国家出口到海外的商品变得更加昂贵,对出口构成打击。”他说。
包括彼得森国际经济研究所经济学家普森在内的一些经济学家认为,全球汇率干预行动可能会集中爆发。普森预计,到今年秋天,日本、巴西、澳大利亚等国家将效仿瑞士,通过积极干预外汇市场来压低本币汇率。
世界银行在最新报告中预计发达国家汇率将持续震荡,因为这些国家的经济正在遭受全球金融市场的冲击。
不过汇率纠纷不会影响贸易走高的大趋势。世界银行表示,随着发展中国家国内需求上升以及对外贸易的扩大,预计今年全球贸易将增长6%。