4日,中国社科院财经战略研究院发布《中国能源安全的国际环境》报告。报告指出全球能源格局正在调整,中国正面临机遇和挑战,并对新形势下的世界能源格局进行了分区域解析,深入研究了重点国家和地区在全球能源格局中的地位及与中国的政治经济关系,全面分析了中国当前所面临的能源安全形势。
报告指出,全球能源格局正经历着调整:石油供应格局向着多元化方向发展;多数亚洲国家的石油消费进一步上升,对外依赖性有增无减,区内竞争也更激烈;新能源和非常规油气资源的开发让一些国家能源力量对比发生变化。中国在这次能源格局调整中成为最大利益相关者之一。首先,中国超越美国成为全球最大的能源消费国,中国需要在国际能源事务中与一些国家建立良好的关系同时维护国家利益;其次,随着中国对外能源投资的快速增长,中国需要处理好与被投资国的关系以及投资国之间共同投资的合作关系;另外,中国面临着前所未有的复杂国际环境,虽然在国际能源格局变化中地位上升,但也会承受更多的挑战和压力。
《中国能源安全的国际环境》报告主编、中国财经战略研究院副院长史丹指出,中国作为全球最大的能源消费国,是全球能源格局中的最大利益相关者之一。中国要在全球能源对话中积极倡导能源安全的新理念,比如说美国的能源独立战略,一方面实质上有助于美国减少对中东的进口,另外也减少美国在全球能源上的压力。中国需要提出自己的观点和主张,否则就会被发达国家牵着鼻子走。
报告中强调,开展能源外交、建立广泛、正常的能源经贸关系是维护能源安全的关键。中亚和俄罗斯、非洲以及中东地区是中国能源资源进口的三大战略区,中国对这三大战略区的战略措施有所不同。
史丹认为,中国要改变与中亚和俄罗斯“政冷经热”的局面,加快推进能源战略合作;要同非洲加强广泛的经贸关系,提高我国对非投资的国际竞争力;要应对好中东局势的影响,不应因中东政局不稳而放弃或减少与中东的能源关系,要以政治与外交智慧处理好与中东、美国的多方关系。此外,加拿大、委内瑞拉、巴西等国是中国未来具有合作前景的国家,应加强与这些国家的能源合作。
据了解,本报告为中国社科院财经战略研究院的重大科研成果,由中国社科院财经院副院长史丹主编、社科文献出版社出版,并邀请多位从事能源经济、国际政治经济研究的专家合力撰写,聚焦全球经济再平衡和地缘政治关系的新调整令世界能源格局发生的重要变化,以及变化的局势对中国能源环境的影响。
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