马里奥·蒙蒂21日晚正式辞去意大利总理职务。他因为紧缩和改革措施的“副作用”而在国内毁誉参半，但他的离去让意大利人思考他的价值。 　　去年11月12日，意大利主权债务危机加剧，蒙蒂临危受命出任总理。在欧洲央行协助下，他实施了一系列改革和财政紧缩政策，一年来，意大利10年期国债收益率从6.7%降至4.48%，躲开了欧债危机的风口浪尖。 　　对于这样一份答卷，欧洲各国领导人推崇备至，认为蒙蒂政府使意大利重新获得市场和世界的尊重。意大利企业界也对蒙蒂给予充分肯定。 　　然而，蒙蒂虽然成功使意大利融资成本下降，但他仍然无法完成刺激经济增长的艰巨任务。他的紧缩和改革措施给低收入群体和中产阶级带来沉重负担，家庭购买力大幅下降，这也导致意大利民怨沸腾，国内抗议游行不断，政府支持率不断下降。有鉴于此，蒙蒂政府近来失去改革动力，不敢推出新的方案。 　　蒙蒂政府声望下降让前总理贝卢斯科尼看到有“可乘之机”，但多数分析人士认为他第五次当选意大利总理的可能性微乎其微。而贝卢斯科尼和中左的社会民主党候选人贝尔萨尼，都深知蒙蒂的价值，并极力拉拢这位资深学者。 　　对欧洲其他国家说，蒙蒂开创的局面需要保持。否则，市场对意大利的信心有可能再次动摇，并重新陷入动荡。意大利新政府的首要任务是保持政治稳定，保持紧缩和改革政策的延续性，使经济重返可持续增长的轨道。新华社发

    “一年前本届政府上台，而我们今天就要结束工作，但这不能归罪于玛雅人的预言。”在12月21日出席总理府圣诞弥撒仪式时，被称为“超级马里奥”的蒙蒂意大利看守政府总理以“世界末日”为题开起了玩笑。
　　两天后，这位技术型总理终于表示，尽管将不会代表任何党派直接参加于明年2月举行的大选，但若有获胜党派能够继续支持其一揽子应对危机、刺激经济的改革计划，并邀请其作为总理领导新政府，他本人“会仔细考虑”。这样的表态终结了过去几个月以来围绕他本人和意大利政坛未来前景的猜测。

　　闪电辞职

　　早在2012年初，任期要到2013年4月为止的蒙蒂就曾明确表示，希望在当年返回意大利米兰博科尼大学，继续担任董事会主席一职，之后还多次表达退隐之心。但一些分析家预计，鉴于意大利当前政局混乱、经济不振的情形，到时候是否真的告别政坛已经不由蒙蒂说了算。　
　　2012年12月6日，前总理贝卢斯科尼领导的、在议会拥有最多席位的自由人民党明确表示不再支持蒙蒂领导的专家政府。8日意大利总统府发布声明，蒙蒂在与总统纳波利塔诺会谈两小时后宣布将辞去总理职务。21日晚，蒙蒂正式向总统纳波利塔诺提交辞呈，后者22日宣布解散议会，内阁会议随后通过关于在明年2月24日及25日举行大选的法案。由于蒙蒂此前已被总统任命为终身参议员，按照意大利宪法，不论哪个党派能在大选中笑到最后，都可以邀请蒙蒂出任总理。
　　蒙蒂12月23日在年终新闻发布会上表示，他不打算在来年的议会选举中“站队”，但准备好为那些支持改革的政党提供“支持与鼓励”，若有获胜党派能够继续支持其一揽子应对危机、刺激经济的改革计划，并邀请其作为总理领导新政府，“我会仔细考虑”。
　　据蒙蒂透露，他正酝酿一项“改变意大利、改革欧洲”的政治主张，强调意大利不能在紧缩和改革措施上走退路，不然会“毁掉每个人今年已经做出的牺牲”。蒙蒂说，关于未来的改革计划，将是不带有任何政治倾向且“普遍适用”的计划，希望“每一个感兴趣的人都考虑一下”。
　　针对之前意大利国内的一些抨击，蒙蒂为自己的紧缩政策进行了辩护，他说，有两件事可以轻易毁掉来之不易的“民众理解”，一是偏离欧洲的整体路线，二是削减房产税。在为自己政策辩解的同时，蒙蒂提醒民众警惕贝卢斯科尼的政策主张，包括一项关于减税的竞选承诺，认为这个承诺在国家财政困难时期显得“非常危险、不符实际”。贝卢斯科尼此前曾表示，他若在明年初选举中获胜担任总理将再次取消房产税。

　　临危受命

　　2011年11月12日，由于应对策略不当，意大利融资成本飙升，时任总理贝卢斯科尼宣布辞职。一天之后，意大利总统纳波利塔诺授权马里奥·蒙蒂出任意大利总理，负责组建过渡政府。
　　蒙蒂是意大利著名经济学家，1943年出生于意大利伦巴第大区瓦雷泽市，曾先后在米兰博科尼大学和美国耶鲁大学学习。1970年至1985年，蒙蒂在意大利都灵大学教授经济学，1985年至1989年在博科尼大学任教。1995年至1999年，蒙蒂任欧盟委员会委员，负责欧盟内部市场、金融服务和金融一体化、海关和税收等事务，1999年至2004年任欧盟委员会竞争事务委员。2005年至2011年，蒙蒂担任博科尼大学校长。
　　蒙蒂虽然是学术派出身，但并不古板。在出席2011年年终新闻发布会时，他自嘲说，以德国民众眼光看，自己是“理想女婿”。此前，德国一家报纸先前给这名当时刚刚履行的68岁总理冠以“理想女婿”称号。蒙蒂对此表示认同，他说，“我就是理想女婿，因为我话不多，穿着严肃，行事古板，言谈低调”。
　　上任第一天，面对经济烂摊子的蒙蒂，通过媒体呼吁债券市场“缓和烦躁情绪”，多给他一些时间考虑如何解决意大利的债务危机以及经济衰退问题。
　　但市场似乎并没有给蒙蒂多少面子，意大利政府当日售出了41亿美元的5年期美元国债，到期年化收益率攀升到6.29%，为1997年以来新高，向着7%的申请救援警戒线又迈进了一步。
　　上任第三天，蒙蒂迎来了当选总理后的第一次信任投票，意参议院281票赞成、25票反对，蒙蒂轻松过关，随后众议院也对此任命予以“放行”。
　　蒙蒂在议会发表了接任总理后第一次讲话。在持续45分钟的讲话中，蒙蒂强调，意大利需要采取一些措施，以免让外界把意大利看作“欧洲链条中的薄弱环节”，欧洲正经历“第二次世界大战以来最困难的日子”，在欧洲内部“不涉及他们一方或者我们一方，我们都属于欧洲”。蒙蒂还阐述了一些应对当前危机的策略，“关键词”包括严格和公平，“严格”涉及削减开支，“公平”关乎经济改革。“改革是我们的责任，”他说，但必须避免给社会带来“极大痛苦”。
　　当时，意大利《新闻报》的一项民意调查结果显示，73%受访者相信蒙蒂有能力解决意大利的难题。在贝卢斯科尼的支持者阵营中，60%的受访者称相信蒙蒂。

　　力主紧缩

　　蒙蒂执政后，在欧洲中央银行协助下，实施了一系列财政紧缩政策，推行退休制度和劳动力市场改革，号召民众“勒紧裤带过日子”。历时一年，意大利10年期国债收益率从6.7%降至4.48%，意大利也不再像一年前那样处在欧债危机的风口浪尖上。
　　对于这样一份答卷，欧洲各国领导人推崇备至。法国总统奥朗德在比利时布鲁塞尔出席欧盟峰会期间均表示，蒙蒂政府做了相当有益的工作，使意大利重获信任，重新获得市场和世界的尊重。德国总理默克尔则称，意大利政府努力推进一系列广泛深入的巩固公共财政及改革的方案令人印象深刻，她个人相信这些改革措施必将获得成功，而最近一期意大利国债的成功发行向市场发出了意大利经济将恢复增长的信号。
　　意大利企业界也对蒙蒂给予充分肯定。菲亚特首席执行官马尔乔内说：“蒙蒂临危受命，出来收拾这个‘烂摊子’，非常不容易。我希望蒙蒂永远留在台上。”
　　此外，拥有10年欧盟委员会的工作经历，也让蒙蒂在处理欧盟国家之间的事务时游刃有余。
　　2012年6月底，在波兰举行的欧洲足球锦标赛半决赛中，意大利队2比1战胜德国队，意大利球员马里奥·巴洛特利在当天比赛中独中两元。而同时在比利时举行的欧盟春季峰会上，马里奥·蒙蒂成功带头迫使德国总理默克尔作出妥协。“超级马里奥兄弟！”德国联邦议院绿党议会党团主席于尔根·特里廷在德国N-TV新闻台上评论说。经济类日报《二十四小时太阳报》以“超级马里奥兄弟”巴洛特利和蒙蒂为头条，说：“意大利依靠马里奥因素……取名马里奥真重要”。
　　“蒙蒂对默克尔，二比一，”他的两粒“进球”是欧盟同意欧元区永久性救助机制欧洲稳定机制(ESM)直接向陷入危机的成员国银行注资，并可直接购买其国债以降低融资成本。而默克尔挽回颜面的“一球”，或许是因此确保了其他国家对财政契约的承诺。
　　蒙蒂执政一年，虽然成功使意大利融资成本得到下降，但他仍然无法完成刺激经济增长的艰巨任务。相反，财政紧缩和结构性改革导致意大利经济深陷衰退。国际货币基金组织今年10月的最新预测显示，意大利国内生产总值今年将下降2.3%，明年还将下降0.7%。尽管意大利财政赤字得到较好控制，但是公共债务仍在上升，不久前首次突破2万亿欧元(约合2.64万亿美元)大关。意大利失业率也不断创新高，目前已升至11.1%，15至24岁年轻人的失业率更高达36.5%。
　　蒙蒂政府推出的紧缩和改革措施给低收入群体和中产阶级带来沉重负担，家庭购买力大幅下降，这也导致意大利民怨沸腾，国内抗议游行不断，政府支持率不断下降。据报道，2012年4月间，一名59岁的意大利私营建筑公司老板饮弹自尽，他在留言中说自己生意已经破产，一名78岁的老妪在西西里岛跳楼自杀，原因在于退休金减少无力维持生活，还有一名相框工人同样因陷入经济困境上吊身亡。意大利反对党价值党领导人安东尼奥·迪彼得罗为此严厉批评蒙蒂紧缩政策，称蒙蒂一味追求紧缩，应受到“良心”上的谴责。
　　近期民调显示，意大利人对蒙蒂的支持率由上任时的超过60%降至30%左右。意大利民意调查机构2012年11月发布的调查结果显示，将近2/3意大利人不希望连任。

　　针锋相对

　　实际上，不甘寂寞的贝卢斯科尼一直伺机“东山再起”，特别是准备着敲打蒙蒂政府。就在刚刚下台后不久，贝卢斯科尼沉默数就发出了“不和谐”的声音。路透社曾援引贝卢斯科尼在自由人民党内的讲话报道说，贝卢斯科尼认为，总统乔治·纳波利塔诺把这个未经选举的政府强加给了意大利。他说，蒙蒂的新政府能够持续多久，需要取决于自由人民党的意愿。很多人怀疑，自由人民党去年底明确表示不再支持蒙蒂领导的专家政府，正是贝氏一手导演的逼宫大戏。
　　2012年7月，意大利《晚邮报》发布消息称，“贝卢斯科尼决心已下，要宣布竞选总理”。在此之后，蒙蒂政府遭受贝卢斯科尼的抨击变越来越频繁。
　　贝卢斯科尼在去年年底接受旗下电视五台采访说，德国从欧洲债务危机中获益，而蒙蒂政策正是一种“以德国为中心”的经济政策。他还说，自从宣布领导自由人民党参加议会选举后，意大利债券股票再次遭抛售，这是外界投机的结果。把意大利国债与德国国债间风险溢价、即息差视作经济指标根本没有道理，“息差是骗人把戏，发明出来就是为击败在这个国家执政的多数派。”
　　法新社还援引贝卢斯科尼的话说，由蒙蒂领衔的专家型政府是一场“完完全全的灾难”。“昨晚，我做了一个噩梦”，贝卢斯科尼说，“蒙蒂又回到政府当中了”。
　　对此，蒙蒂不得不站出来为临时政府辩护，他说，本届政府“非常在意”意德两国国债的息差并予以冷静应对。蒙蒂警告说，意大利在经历紧缩后，可能遭遇民粹主义抬头。“有人倾向于过于简单地看待问题，提出魔法般解决方案”，蒙蒂似有所指地说，“如果有人能给我解释，如何在金融上做到既让意大利避免希腊般遭遇，又实现快速增长，我将非常感激。”蒙蒂说。
　　在去年年末的最后一次新闻发布会上，蒙蒂表点名批评贝卢斯科尼，称这位亿万富翁的政治观点前后矛盾，让人“困惑”。蒙蒂说，一边批评他施政政策，一边拉拢他共谋执政，贝卢斯科尼的这种做法让他“震惊”。
　　就贝卢斯科尼关于蒙蒂政府“听命于”德国的指责，蒙蒂说，先前去挪威首都奥斯陆出席诺贝尔奖颁奖仪式时，他和德国总理默克尔、欧盟委员会主巴罗佐和欧洲理事会主席范龙佩开玩笑，“我问‘你们知道么？在意大利，有人指责我是默克尔女士的奴隶’，他们都笑了”。
　　蒙蒂还打趣说，即便自己不善于记住笑话并且把它们讲出来，但还是很喜欢听别人讲笑话的，而“贝卢斯科尼恰恰把讲笑话当成了一门艺术”。

　　谁来主政

　　英国《金融时报》的社评指出，原定于春季举行的大选提前至明年2月，让意大利政治回归常态，是会受到欢迎的。意大利需要技术官僚的过渡政府来恢复信用。然而，只有民选政府才拥有实施意大利所需改革的合法性，政府必须将意大利经济拖出深度衰退的苦海，并且应对巨额债务。过去20年间经济增长持续乏力，阻碍了其削减债务负担的能力，这是意大利的真正问题所在。意大利需要的一个令人鼓舞的结果，新政府有机会坚持整个五年任期或其中大部分时期，使其能够实施深层次改革。
　　对于新的意大利政府和欧洲领导者来说，蒙蒂的执政理念需要得到延续，其开创的局面需要保持，以此避免投资者可能再次动摇对意大利经济的信心，从而推高融资成本。因此，意大利新政府的首要任务是保持政治稳定，保持紧缩和改革政策的延续性，使经济重返可持续增长的轨道。
　　意大利经济与财政部长维托里奥·格里利日前在纽约表示，意大利会构成一定的不确定性，但不会影响该国经济，不论谁当选新总理都会继续推进当前进行的各项改革进程。格里利认为，不论谁当选意大利新总理，都应会继续推行现有的养老金改革、税收改革和就业市场改革等进程，以削减财政支出和扩大税基，达到巩固财政状况、重建市场对意大利信心的目的。而在某些领域，如评估政府支出、加大市场自由化程度等方面，政府还需要加强改革力度，并在服务业等劣势领域加强政策扶持。格里利说，他对意大利未来的改革前景持乐观态度。
　　根据最新民调，由民主党领导的中左联盟以大约40%支持率领先，亲蒙蒂的中间派联盟支持率大约为10%。贝卢斯科尼领导的中右翼政党自由人民党支持率为15%至20%，罗马路易斯大学国际政治学教授罗伯托·达利蒙德说，意大利已走出“贝卢斯科尼循环”，贝氏很难在明年大选中笑到最后。　
　　民主党即使能够赢得选举，也需要与其他政党结盟而获得组阁所需的多数议席。民主党总书记皮耶路易吉·贝尔萨尼在蒙蒂23日公布政治打算后说，如果蒙蒂的施政理念与民主党有相同之处，他将“带着敬意认真听取”。贝尔萨尼先前说，如果出任总理，他将总体上延续蒙蒂的紧缩政策，但会寻求减轻这些政策对工人和贫困民众的影响。分析人士指出，目前民调显示，中左翼联盟在明年2月的大选中胜选机会较大，而蒙蒂辞职后仍有可能继续在政坛扮演重要角色。