扭曲政绩观扰乱市场 需剪断地方政府输血脐带
2012-12-19   作者:记者 张小洁/整理  来源:经济参考报
 
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    地方政府以各种形式注资上市公司,已成为中国股市最梗顽不化的弊病之一。《经济参考报》近日对地方政府不计成本输血ST股保壳,对上市公司进行奖励,插手公司债务重组,以及主导资产重组等行为进行了报道,引起了网民的关注。
  有博友指出,政府动用公共资源补贴上市公司,不仅难以做强企业,更扰乱了资本市场秩序。在不正常的“输血”现象背后,是扭曲的政绩观和利益纠葛在作祟。博友建议,遏制地方政府不恰当的行政干预行为,剪断地方政府向上市公司输血脐带。

  “输血”扶不起“阿斗”

  地方政府反哺上市公司“保壳”现象遭网民质疑。博友指出,以粉饰业绩为目的的补贴难以帮助企业形成核心竞争力。
  博友“fwdwude”认为,当一家公司变成了ST或者将变成ST时,政府部门通过人为地输血使上市公司苟延残喘。但阿斗毕竟是阿斗,不可能因为一两次输血而强壮起来。
  博友“肖炳烜”则抨击道,地方政府慷纳税人税款之慨不当补贴企业,企业为获取补贴而丧失创新能力,甚至弄虚作假,这样的发展方式和企业经营不出问题才怪。

  扭曲政绩观扰乱市场

  地方政府注资不仅不能做强企业,更扰乱了资本市场秩序,伤害众多市场参与者。
  “中国股市没有真正意义上的退市机制。”博友“忧思者”进一步指出,导致退市机制失效的一个重要原因是,“一家上市公司影响一方经济,地方政府与它有千丝万缕的联系,因此总想保壳成功”。
  地方政府何以如此“重视”上市公司?在博友看来,除利益纠葛外,扭曲的政绩观是重要原因之一。“上市公司数量是考核政府在经济方面的重要指标,所以每当有股票戴帽,往往会有当地政府或国有企业注资施救。”博友“ThinkerVince”分析称。

  剪断地方政府输血脐带

  “没听说过哪个成熟的资本市场,政府直接给上市公司发钱的,这就是不成熟的表现。”博友“Myname巴菲特”如是表示。博友“jeffrey丁的一天”建议,剪断地方政府向上市公司输血(补贴)的脐带。
  博友认为,遏制地方政府不恰当的行政干预行为,要靠股市制度改革。博友“jiangjjx2012”表示,现行的“连续三年亏损”这一主板退市制度已经形同虚设,相关惩处可被轻松规避,制度改革是大势所趋。
  另一方面,则应加强对地方政府财政补贴支出决策过程的监督。博友“律者士东”表示,财政钱该怎么花,约束太少了,期待预算法再细点。

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