社科院建议着力推进大部门制改革
2012-12-18   作者:记者 方烨/北京报道  来源:经济参考网
 
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    承接中央“深化经济体制改革研究课题”任务,历时近两年,中国社科院近日发布了《中国经济体制改革报告2012》。报告称,中国已进入建设成熟的社会主义市场经济体制新阶段,从当前整个经济体制改革的进程看,企业和市场这两个环节的改革已经取得了比较大的进展。但是行政管理体制改革明显滞后,是最大的“短板”,需要寻求突破性进展。
    该课题由中国社科院经济学部主任陈佳贵任组长,社科院下属多位院所所长、副所长参与。陈佳贵表示,未来建设成熟的社会主义市场经济体制,要在企业—市场—政府的关系中实现协调与平衡。然而由于行政管理体制改革的滞后和牵制,很多关键领域和重要环节的改革陷入胶着状态,有的甚至处于“不进则退”的状态,这就需要尽快“补短”。
    为此课题组建议,按照精简、统一、效能的原则,探索新的行政管理体制架构,优化政府组织结构,着力推进大部门制改革。结合审批制改革,减少或撤并直接从事或干预微观经济活动和社会事务的机构;同时加强和完善从事公共服务和社会管理的机构。
    针对某些方面权力过于集中、缺乏有效监督,以及执行不力的问题,应创新完善行政运行机制,建立行政决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
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