记者从温州市政府获悉，１２日起，温州建设轨道交通市域铁路通过工商银行鹿城支行向社会募资１５亿元，这是国内轨道交通首次大力度向民资开放。
　　经国家和浙江省发改委批准，２０１２至２０１８年，温州市开工建设３条轨道交通市域铁路，即Ｓ１线一期、Ｓ２线一期和Ｓ３线一期工程，线路总长１４０．７公里，总投资约为４３２．３亿元。这是温州关键性、标志性的公共设施建设项目和民生工程，其中Ｓ１线是温州市轨道交通规划线网中最重要的一条主干线，总投资１７５．７６亿元。
　　为了化解民间资金投资难，积极探索民间资金进入垄断领域对接基础设施建设，温州市委市政府决定Ｓ１线建设通过幸福轨道公司向社会募集民资，首期向社会增资扩股１５万股，计划筹集资金１５亿元。增资扩股的对象为依法设立的国内企业法人和个人投资者。企业法人投资起点为２０００万元人民币，按年６％固定收益率取得收益分配，同时参与幸福轨道公司超额盈余分配。自然人投资起点为１万元人民币，按税后年６％净得，不参与幸福轨道公司超额盈余分配。
　　为确保实际投资者的投资安全，温州市财政建立了１０亿元的市域铁路Ｓ１线项目专项偿付准备金，专门用于保障个人投资者的股权回购。同时，在市域铁路Ｓ１项目轨道沿线，划出必要的土地，出让给市铁投集团，利用土地出让、开发的净收益，来确保支付幸福轨道公司股东的年固定回报收益和投资管理类企业股回购的资金需要。